一个国家立国一段时间之后, 必然会有一些情况发生，熬过去了, 续命，熬不过去，完蛋。有识之士也会在心里嘀咕, 并且对蛛丝马迹忧心忡忡。多少人苦心钻研朝代兴亡的规律，希望能够找出原因，从而避免这种惨剧。事实证明，这些都是垂死挣扎，该完蛋的还是得完蛋。
一个最显眼的问题就是，他们根本解决不了兼并。但是仍然有人前仆后继, 试图能够趟出一条路来, 程犀就是其中之一。
程犀回京有一些日子了, 也在不断地见人。国家需要进行调整了, 这是他与亲近的人商谈的一个主要的议题。无论是岳父还是妹夫, 都很赞同他这个观点。但是对具体的操作方法, 这二人也都没有一个能够放之四海而皆准的办法。班田授田之法是不行的, “括隐”倒是个办法, 然而两个熟谙基层政务的人都认为这事十分难办。
尤其是李丞相, 更是明白什么是牵一发而动全身，他很直白地告诉程犀：“现在还不是时候。”
程犀在正事上从来不假客气, 也很直白地问李丞相：“要等到盲人瞎马夜半临深渊的时候才可以吗”
李丞相道：“对。”
程犀气结：“那时候就晚了。”
“早，没人愿意。我如今良田千顷，让我吐出来, 我也不愿意。再说说你，你知道为什么人人想科考做官吗一旦中了进士，周围的田都会自己跑到你名下，求你庇佑，别说你不知道。要变革，革的是谁是你，是我，是对自己动刀子，自己剐自己。”李丞相如此诚实，程女婿也是无言以对。
李丞相接着说：“好，就算咱们肯对自己动刀子，谁跟你一起干呢学生下属亲友图的什么你这边抑兼并，帮你兼并而升官的人，自己就会开始新的兼并。不要说那样会官逼民反天下大乱，看不到那一天的时候，谁也不会放弃眼前的利益的，他们的妻儿要吃饭穿衣，一个人，有两个儿子，家一分，就觉得不够了，必要想要更多的土地。昔年鲁肃说孙权，诸公皆可降曹，唯将军不可。明白吗情势不把他们逼得上吊，他们不会动手，更不会对自己人动手。”
程犀道：“若只有内忧，我可以不提。可还有外患呀到时候羸弱而魏国休养生息之后再度入侵，怎么抵挡拿什么抵挡”
“就因有外患，现在才不能大刀阔斧地动手体弱的人是经不住虎狼药的，仔细病没治好，先把自己治死了。”
“我总是要试一试的。”
李丞相问道：“你要怎么试有方略吗”
“先向圣上提出来，请圣上警醒。方略，”程犀苦笑了一声，“您处理事务的本事我还有没学完的，您都这般说，我又如何能有包治百病的良药摸着石头过河罢了。”
程犀却不是一个遇到难题而退缩的人，即使一时没有很好的办法，他也决定向皇帝建言，在小范围内试行。
对此，李丞相并不持乐观的态度。毕竟是自己的女婿，也不是从事什么不光彩的事业，李丞相还是尽心地给程犀提供了三点建议：“一、要缓，不要树敌太多；二、要小，不要贪大；三、用术。”
程犀很痛快地接受了岳父的指导。
无须多言，程犀向皇帝展示了一堆的数据，并且很直观地画了表格。他是转运使，很熟悉各地的租税情况，近年来的歉收也是摆在台面上的、对外用兵的支出也是摆在台面上的。以前还攒下点家底子，可以用一用，但是也撑不了太久。
土地就那么多，现有条件下能开垦的荒地增长缓慢，同时，兼并加剧，就意味着租税不会自然增加，但是开销增大了为了应付连年的战争，国家不得不加税，这部分税只能转嫁到普通百姓身上。地没变多，税多了，普通百姓的负担就重了，他们抵御天灾人祸的能力又差。
所以南方现在不太平，大规模如弥勒教式的造反是没有，但是小规模的冲突也是隔两年来一茬。
皇帝就看着图表上那代表盈余的区间越来越小，直观地焦虑了。将双掌在膝头擦了又擦，皇帝问道：“卿有何良策”
程犀苦笑道：“并无。”
“哦”皇帝不信程犀是办事没根的人。
程犀认真地说：“此事牵一发而动全身，如何能有包治百病的良药呢只有慢慢去试了，好在还不算晚。”
皇帝哀叹：“我也知道，我也知道”敲敲图表，“这些、这些，哪怕没有这些，我就不知道了么可我、我也不知道怎么办好了”
这就是每逢出现问题的时候，正常的君臣的表现。并非无能，恰恰是知道得太多了。都知道该抑兼并，问题是要怎么下手如何能有效在他们的心里已经排除了无数不靠谱的办法，却没有找到一个可行的方式。
程犀请罪：“臣无能。”
“我也无能。册了东宫，太皇太后高兴，皇太后高兴，皇后高兴，臣民觉得心安，我也跟着开心了。这欢喜的时刻真是太短了啊我开心得太早了。”
程犀伏地无语。
良久，皇帝缓缓地走近，亲自扶他起来：“道灵，我的心，与你是一样的。只是治大国如烹小鲜，要慎重的。即位以来，诸可不断，捉襟见肘，我急得恨不能爬到房顶上，可不能乱，不能乱。”
程犀道：“那就只有用术，臣想先试一试。将非法之事禁断一二，以观后效。”
“说说看。”
比如不在官府登记的买卖土地。
皇帝听明白了程犀的意思，特权是肯定要承认的，这一点皇帝与程犀都毫无异议，并且自觉地维护。但是不能出格，先把出格的手砍一砍，缓一缓步伐。
皇帝郑重地道：“就先这么办吧，办法，你也想，我也想。”
陛见之后，程犀的心情既轻松又沉重。在这种复杂矛盾的心情里，他开始了辞别京城亲友的活动。
到了李丞相那里，老实将与皇帝的对话告知了李丞相。此事并没有什么不能对别人讲的，又不是要大动干戈，只不过让过份的人规矩一点，比起高举大旗呐喊着提出纲领，已是相当的低调务实了。
李丞相听了，担忧之心去了不少：“这样倒还罢了。治大国如烹小鲜，要谨慎。唉，陛下也难。切记，不可张扬。即便有了些许成果，也不值得大书特书。世上聪明人比你想象得要多，哪怕是这样小心冀冀，也有人能看出来你的目的，看出来你的刀要落在哪里。你为人再好，他们再说你好，也不会由着你砍他们”
李丞相此言不虚，程犀要治非法兼并的人，并且没有提出全国范围的整改，看起来触动不大。却是实打实的动手，这些当官的，谁个没点儿法内法外的生财勾当李丞相自己都承认，自己家里也有那么一点沾边。这些老官油子，可都不是省油的灯。