闻言，李丽质和汝南公主、以及长孙皇后都看向陈懿轩。
好奇他会给出什么不一样的答案。
在众人的环视之下，陈懿轩才徐徐抬起一直低下的头颅，继而看向李世民。
只听陈懿轩道：“陛下，若是想要百姓都在此次蝗灾中幸存下来，那么必定会有大批的百姓出海捕鱼，而导致大批的田地荒芜，这是必然的。”
李世民微微点头，这是他们如今说知道的。根本就无需陈懿轩再次来赘述，他想要知道的后续的对策，而不是听他说这些废话的。
陈懿轩对上李世民那厌弃的眼神，只见他打了一个寒颤，继续说道，“可是我们不妨换个思维来想一想，浅海的鱼资源就只有那么多，还是数千年来无人捕捞的结果。若是数百万难民一时之间都争相出海捕鱼，陛下以为，那些鱼能够让他们捕捞多久呢”
李世民听后，也只是闭口不言。
朕去哪里知道他们能够捕多久
“是一年，两年，还是五年，十年......或是仅仅只有半年”
陈懿轩说的都是百姓将会面对的现状，只是他却如此轻描淡写的说了出来而不带有任何感彩。
这时，李世民的脸色也愈发难看，长孙皇后和两位公主也看着陈懿轩，似乎在等他的下文。
“时间一久，浅海的鱼就越来越少，如此结果必然又会导致数百万的百姓难以维持生计。若是百姓想要继续维持生计，生存下去，等待他们的就只有两条路可以走。”
此时，陈懿轩双眼对视着李世民道，“一条路则是去更深的海捕鱼，这也意味着他们捕鱼的风险将会越来越多。而如今的船只肯定是经不起大风浪的，一个稍大一点的风浪就会让他们船毁人亡、葬身鱼腹。想来到时候，他们必定会多加考量的。”
此时，陈懿轩喉咙有些发干，他看了一下桌椅上的茶水，便也不管不顾，直接走过去倒了一杯喝起来。
这茶壶里面装的是凉白开水，长孙皇后知道陈懿轩喝不惯参茶，便特意让宫女给备好了这凉白开水。
喝过之后，陈懿轩才再次走到李世民的身侧，继续说了起来。
而李世民等人的视线一直停留在陈懿轩身上尾随着他，倒也没有指责他的半分不适。
“如此一来，百万渔民就只剩下另一条路了，那便是返还原籍，继续耕种田地为生。可是耕种田地也不见得能让他们养活全家，而另一边眼看着其他乡邻还在继续捕鱼，解决全家温饱毫无压力。此时他们必定会心动，然后加入出海捕鱼的行列。”
陈懿轩停顿了下继续道，“只有等到浅海的鱼资源不足以让养活全家之时，这时，继续前往深海捕鱼可是要担着不小的风险的，而耕田种地，只要不遇到极端天气，可以说是毫无风险的。相比之下，此时他们才会想到是时候应该返回原籍继续耕种农田了。”
“只是如此一来，田地有可能会空置上几年，小子猜想陛下肯定不愿看到此般结果。”
李世民喝声道：“朕当然不愿意看到田地空置。”
“那就只能靠陛下实施新政了。”陈懿轩笑道。
“新政”李世民道。
此时他没有在看陈懿轩，而是转头看向清宁宫外，将双手背于身后，他双眼深邃，不知道在想些什么。
可能是思虑其中利弊吧
陈懿轩颔首，沉默片刻之后，才再次继续道，“对，就是新政，新政的内容大体可分为两部分，其一是降低农业赋税，其二是增加商业赋税。”
“降低农业赋税，这朕尚能理解。农税减少，百姓就会少交上一些税负，他们全家老小尽可能的避免被饿死的命运说不定他们的日子还能变得宽裕一些，如此一来，他们肯定继续愿意种地，也不用像捕鱼之时，常常担心会遇上大风大浪，落得船毁人亡的下场。”
李世民放下双手，转念道，“只是朕不知为何要增加商业赋税朕却是想不明白，你必定能说出个让朕信服的理由，对吧”
“百姓刚开始出海捕鱼之时，他们能够捕到鱼的数量肯定要远大于养活他们所需的数量，这是因为浅海的鱼数千年都未曾真正的捕捞过，其资源必定极其丰富。当他们有多的吃不掉之时，他们就会想到卖掉换钱。”陈懿轩道。
众人点头默认，这也是无可厚非之事。
吃不掉的鱼卖了换钱，这是一举两得是事，只要他们不傻，肯定就会如此做。
“若是没有增加商业税负，他们就能卖掉更多的钱。如此一来，必定会给那些想要耕种田地的难民一个不好的讯息，迫使得他们不得不改变自己的初衷，从而选择加入渔民的行列。”
陈懿轩再次说道，“所以增加商业赋税，就是为了减少渔民手中的闲钱。而降低农业赋税，就是增加农户手中的闲钱。同时我们还可以给种田的百姓一些补贴，比如说由朝廷免费发放一些粮种，朝廷在各处建水坝等利于百姓耕种的举措。如此一来二去，自然而然的就会有不愿出海捕鱼之人，他们就只能选择耕种了，他们这部分分大都会家里有地的。
不过，大多数的百姓还是想要捕鱼的，毕竟捕鱼不仅能够养活全家，还能让家里有了闲钱，这部分人几乎都是靠雇佣土地来耕种的。”
不得不说，陈懿轩的所言已经极大程度的降低了难民争相出海捕鱼。
这时，李世民似乎有些觉得站乏了，改而走向椅凳坐了下来，才道：“若是因此而增加商业赋税，其他行业的商户都会对朝廷不满的，从而会导致朝廷的影响力下降，这也是不可取的。”
陈懿轩也跟在李世民的身后走到桌椅边上，听到李世民的问话，想也不想就直接说道，“这个简单，我们可以只争对出售海鱼这一个行业增加赋税就好了如此一来，自然不会影响到其他的行业了。”
李世民点点头又继续问道，“只是这海鱼的税负该增加多少农业税负又该降低多少如何平衡呢”
闻言，陈懿轩只得摇头，这个他是真不知道。
“陛下，这个只能去问您的户部官员，或者是宰相大人了，他们肯定比小子要清楚这些。”
这时，李世民才满意的笑了出来。
朕还以为你是全能的，无所不知呢
若是你连这个都知道，朕真的只能相信你是天神下凡了。
李世民指着身边的桌椅，适宜陈懿轩坐下说。当然，陈懿轩也自是不会客气，再说他也站了许久，有些累了。
坐下之后，陈懿轩才觉得自己的双腿得以解放，然后用小手轻轻的锤了锤大腿。
李世民刚看着他想要接着问问题，可是看到他这一举动，双眼神色一变，直勾勾的盯着陈懿轩，好似要吃了他一般。
陈懿轩意识到李世民在看着他，他只能无奈停了下来，微微抬头，对上李世民的双眼。只见李世民的一双凶眸盯向他，陈懿轩打了个寒颤，不敢再做出任何出格之事，只能乖乖的听李世民的问话。
李世民这才收回眸光，又继续问道，“可是想要百姓都回乡耕种，他们从今年到明年粮食产出之前，一直都没有可食之物，这又该如何解决”
“这个只能是靠官府一直救济到新粮产出了。”
李世民诧异道，“我大唐的全国储粮都不足两千五百万石，而我大唐如今的人口却有一千七百万，这如何救济的过来”
这......
沉默了许久之后，陈懿轩才道：“陛下，那我们可以等到秋冬之际再让百姓返乡种植粮食。如此，也可以缓解从现在直到秋冬之时，这段时间内的粮食压力。只是，想要让百姓的都返乡耕种，还是得要官府救济他们。”
这问题不又说回去了吗
若是有粮食，朕还何须问你
只听陈懿轩继续道，“不过大唐的百姓有一千七百万人，我们是可能不能全部救济的。所以我们只能选择部分人来救济，这部分人就是那些不愿出海捕鱼之人。而且这人数还不能超过十分之三人太多，现有的粮食肯定是救济不过来的。”
“当然，救济之时，我们当以雇佣难民百姓前来疏通运河、加强堤坝的修建，或是水坝的修建等利民之举的工程，以此种方式来救济百姓。毕竟，天下没有免费的午餐，所以我们也不能是平白无故的救济他们，而做这些利民之举，至少不能让百姓闲着，人一旦闲了下来，就容易搬弄是非的。”
李世民也表示颇为赞同，随后拿起茶杯呷了一口，然后才继续听着。
“同时，我们可以差人前去林邑国的占城求取高产的水稻前来作为稻种。”陈懿轩道。
“哦，林邑国还有高产量的水稻，朕怎么没有听说过”李世民饶有兴致的说道。
“对，占城水稻有很多的优点，一是耐旱；二是适应性强，不择地而生；三是生长期短，自种至收仅五十余日，当然在北方，可能就只能是一年两熟。更关键是，其产量可达到如今粮食产量的两倍。”
李世民睁大双眼，完全不敢相信这听到的是真的。
天下间居然此种粮食，朕的都百姓有救了
“当真有这种粮食”
占城稻可是宋代水稻良种，是它才养活了宋朝的万万人口
陈懿轩坚定的点了点头，轻声道出，“当真有。”
“朕这就遣人前去林邑国求取这占城水稻。”