冬季的严寒，在腊月末达到顶峰。
刘弘地御辇，也终于出现在了长安城东南，约七十里处的蓝田县。
早在前秦之时，蓝田，就是一座更偏向于军事重镇的小城。
从秦昭襄王时期，秦设立蓝田大营开始，几乎每一支东出函谷的秦师，都是从蓝田作为起点。
统一天下之后，秦始皇嬴政也是在蓝田大营子内，阅览了秦军锐士的精神风貌，并大肆封赏有功将士。
时过境迁，秦亡已有数十载，蓝田大营，也已经从满是肃杀之气的军事重镇，转化为了一座普通县城。
如果不出意外，蓝田县在有汉一朝，都不再会被当做一座军事聚点来使用。
但在今年，这个‘意外’，便悄然发生了。
在丞相府前后奔走呼吁、少府挥舞着大把新五铢钱兜底的情况下，关中九成以上的土地，都在今年冬天，种上了宿麦。
寻常年节，虽然也有农民因收成不好，或家庭财政状况不好等原因，趁着冬天补种宿麦，以贴补家用，但整个关中大范围的种植冬小麦，却还是有汉以来头一遭。
而这一次全关中种植冬小麦的‘变数’，就如同多米诺骨牌一样，带来了许多不存在的问题。
其中最让长安朝堂头疼的，无疑便是冬训。
汉太祖高皇帝制：士不教，不得征。
汉室每一个男子，都要在十四岁之后的每年冬天，在地方官府的组织下，进行为期一个月的冬训。
至少经历过连续三年的冬训之后，汉室男子才会被认为‘具备基础的战斗力’，从而具备上阵杀敌的资格。
这一项政策，极其有效地保证了汉室的国民军事素养，使得汉室仅凭借两千余万的人口，就能随便拉出百万人以上的武装力量！
北方的匈奴人南下，攻打汉室一座人口数万，战员不过数千的城墙时，总是会惊疑的发现：城墙之上，居然站着数万守城士卒？
在汉匈双方过去十几年的交锋中，甚至发生过‘匈奴人探查得知汉城守卒五千，在杀伤一万人之后，城墙上依旧有守卫力量’的诡异事件。
究其原因，就是因为汉室每年的冬训，让汉室每一个成年男子，都具备了水准线以上的战斗力。
原本身着短衣，手持锄头的农民，只要拿上一柄剑、一把弓，就能变成一个合格的战士！
片刻之前还在斗鸡走狗，饮酒作乐的纨绔公子哥，也能在眨眼间翻身上马，似模似样的杀向敌阵。
后世那句‘国恒以弱灭，唯汉独以强亡’的评价，放在东汉，或许是在说穷兵黩武；但放在西汉，却是‘举国皆兵’最真实的写照。
凭借这一条铁律，汉室才能在立国之后北有匈奴、南有百越，内有诸侯割据、外有豺狼环伺的战略局势下，一点点达成内扫诸侯、南灭百越、北逐胡虏，甚至饮马北海、封狼居胥的史诗性壮举。
准确的说：汉室的强大，有很大一部分，便建立在这一条‘全民皆兵令’之上。
如此一来，每年的冬训，就成为了汉室仅次于农耕的第二件大事。
尤其是在关中，为刘氏皇帝视为基本盘，视为最后本营的关中，冬训之事的重要程度，甚至不比春耕、秋收低到哪里去！
根据惯例，每年正月初一，皇帝都要亲耕籍田，以劝天下人农耕；而每年的冬训，汉天子也同样要象征性的进行巡查，以彰重视。
汉以武立国、以武强国——绝对不是说着玩儿的！
而今年冬天，原本应该控制的田亩，都种上了冬小麦，这就让关中的冬训工作遇到了很大的困顿。
北方地广人稀，大片荒地，自然有的是地方供青壮冬训、操练；关东虽然耕地不少，但人口密度远没有关中那么大，每个县找个平坦的地方进行操演，也同样不是什么难事。
而关中，却是很难找到一片足以容纳数十万青壮操演的空地···
——如今汉室天下满共两千余万人，其中有将近一半，都聚集在了关中！
而关中的土地，仅占汉室天下的十分之一不到···
即便撇开人口密度低到可以忽略不计的燕、代等北方郡国，以及长沙、淮南等半热带森冷，光拿齐、楚、梁等关东郡国比，关中的人口密度，就已经在这些‘繁华之地’的五倍以上！
除了人口密度之外，关中和关东的状况，还有一项本质的区别。
——关中所行的，是宽一步，长二百四十步的‘大亩’；而关东，则行宽一步，长一百二十亩的‘小亩’。
也就是说，在人数相等的情况之下，关中百姓所占据的土地，是关东的两倍。
两倍的人均土地分配面积，五倍的人口密度，再加上将关中一小半土地吞下的长安城、上林苑，以及各式皇帝行宫、皇家园林，使得关中的闲置土地，远低于关东，以及北方边墙、南方沼池。
可以说，关中但凡是能耕作的土地，都在汉初，被刘邦分给了百姓。
对于不需要精耕细作，只需要灌溉、日照，以及佛系除草的粟米而言，‘能耕作的土地’，往往就意味着地势平坦的平原、盆地。
这就意味着：整个关中，几乎所有可用于军事操演的区域，都已经是农田。
这也是往年的冬训，放在冬天的原因——不是因为冬天适合锻炼，也不是因为百姓冬天才有空，而是因为只有冬天，占据关中所有平原的田亩才能暂时被用于训练。
可今年，即便到了冬天，关中的田亩也没有闲下来。
——在少府‘宿麦石七十五钱’的承诺之下，几乎每一个不觉得钱多到没处花的农户，都在自家的田亩种上了宿麦。
就连‘土地肥力不足’的顾虑，也因为今年春、夏两季，粟米耕种工作的缺失，而变得不再需要考虑。
这样一来，关中粮食短缺的问题是解决了；原本只能保障生存的大多数百姓，也即将借着冬小麦发一笔小财。
但冬训，却成为了难题——田里都种着宿麦，上哪儿训练？
为了这件事，新任大将军柴武可谓是茶饭不思月余，甚至一度怀疑当今刘弘，是在刻意刁难自己！
最终，为了洗脱自己‘苛待功臣’的嫌疑，刘弘只能将原定于几年后实施的一个计划，提前拿来解决柴武的困局。
——经过三十年的冷遇之后，蓝田县，再度成为了军事重镇！
短短不到一个月的时间，柴武就在少府田叔、丞相审食其，以及暂代少府事务的张苍配合下，完成了‘汉蓝田大营’的大致建造工作。