“我们能做的事情其实很多，比如说第一步，申请立案调查，当然这事我们也可以做，不过你来做效果更好，而且你对她们也熟悉，她们也会信任你。”林修笑道。
林清想了想：“报案？我听说过这个，不过我是南京城人也可以报案吗？五州人对外来人态度很差的。”
方离从容道：“你所说的态度差是非政府机构对外来人口态度差，这是民众自由我们管不了，政府机构就不会这样了。五州宪法第一条第九项明确规定了五州宪法适用于五州属地。
这条规定的意思是不管你是谁，只要你所在的地方是五州属地，五州宪法就能生效。
五州宪法中并未规定只接受五州人民报案，因此只要你在五州之地和五州之地的附属势力的土地上，五州宪法对你同样生效。”
“这么说你可能还不太明白，我说明白一点，一个景唐人在五州之地触犯法律，哪怕这件事在景唐不犯法，但只要他在五州土地上，五州宪法就能适用于他，不管他是谁。”
林清怔住了......直到今天，她才明白五州之地，五州人民，为什么会如此不同。
依法办事究竟有多难？想必所有人都深有体会，可是五州之地的执法者做到了，至少明面上做到了。
这对五州人民来说，这就是他们最大的骄傲，让他们知道了，当他们遭遇不公时，只要五州宪法中有规定，他们就可以利用法律来保护自己。
如果你不懂法律，那么你可以找律师，五州之地的律师地位可是非常高的，法律中明文规定，律师不得接受罪犯的辩护申请。
嫌疑人可以，但罪犯不行，只要这个人犯罪了，律师就不能用法律保护他了，得靠他自己去保护自己。
“五州商家大部分对外来人员都有价格上调现象，我可以去物价管理局报案吗？”林清问道。
方离摊手道：“可以是可以，但物价管理局不会接受，就算接受了也没用。物价管理法中并没有规定商家不能针对外来人口上调价格，只要价格范围不超过物价管理局规定的物价就好了。很遗憾的告诉你，物价管理局只会制定一个大致的价格。
这个价格是允许波动的，而大部分商家制定的价格都是物价管理局规定的最低价，所以他们有权利把自己所售卖的东西调整到最高价，这不止是只能针对外来人口，就算对象是五州人他也可以这么做，当然五州人可以不买。”
这么一说林清大致明白五州宪法是什么东西，拥有怎样的地位了，她接受了两人的邀请：“好，我们这就去报案吧。”
三人很快便来到了南区第一按察所，林清调整好心情，鼓起勇气：“我要报案！”
按察员们对视一眼，按察长长李焕很快便拉起了三人组：“女士请坐。这里是江城南区第一按察所，我是一级按察长李焕，这是我的证件，请问怎么称呼？”
林清坐下，冷静了许多：“我姓林，林清，这是我的户籍证明。”
李焕看了看，有些惊讶地看她一眼：“您不是五州人对吗？你的户籍证明上缺少江州人口管理局的盖章证明，您还有其他方式证明您不是黑户吗？”
林清心中一紧，方离和林修也没想到会出这种变故。五州法律对黑户的严苛是出了名的，当然林清并不是黑户，五州之地依然是大周的属地，其他周境的户籍证明也是有效的，只是如果要定居五州就需要在所定居的州内进行户籍认可，否则是不具有法律效益的。
比如说她不能在五州之地办理五险一金，不能办理各项公众服务等等，但她可以证明自己不是黑户......只要她去人口管理局进行认证。
而这是需要时间的，因为江州人口管理局需要去证明周境内的确有她这个人，比如说使用信鸽向南京城的相关官员进行认证，这是很麻烦的事情，双方不是一个系统，户部的官员需要多长时间确认，多久才会有反馈那就不好说了。
甚至于人家做不做这个认证也不好说，大多数情况下江州人口管理局都不会把这个事情往上捅，比如说弹劾户部官员不作为等等......就算弹劾了也未必有用啊，人家又不归他们管，也不归五州组织部管。
如此一来江州人口管理局也没什么好办法，总不能因为这事去找周枍堂，让周枍堂去给压力，指证户部不作为，让官员下台吧。
这件事不仅效率低，周期长，具体能不能认证还得看运气......这时候往往就需要当事人懂得上下打点了，只要给点好处，南京城的户部官员还是很乐意去做的，毕竟这不是违法，通过认证而已，这本来就是他们的本职工作。
给了钱，人家又收了钱，按照大周的风气，只要收了钱人家都是会办事的，光明正大的拿钱，正常情况下没人会拒绝的。
两袖清风不仅拿不到钱，还违法......嗯，当然户部官员可以说公务繁忙，没有人手进行确认什么的，虽然事实上他们可能在工作时间喝茶聊天，却不愿意去做个认证。
还有就是，这只是黑户问题，就算通过了也只能证明她不是黑户，而不是说她拥有了五州户口。
林清心慌意乱，方离见状便开口了：“她有户籍证明，虽然没有经过认证，但不能因此认定她是黑户，只要她不是黑户，就有报案资格。”
李焕仔细想了想，没确定到底是不是这样，只好说道：“你们稍等下，小赵你去问下石顾问。”
方离没跟他们说你们不用去问了，他确定可以，而是耐心等待。这边也没让他们等多久，三分钟左右赵爽就带来了确定的消息：“石顾问说没有这项规定，只确定了黑户没有报案资格，林女士只是未认证户籍，不是黑户。”
“好的，林女士你可以报案了，请说明立案内容。”李焕道。
林清对五州宪法有了亲身体会，按照方离的要求进行描述：“我申请对万花楼娼妓秦明心跳河自杀一事申请立案调查，确认其死亡是否是正常自杀死亡。”
厅内按察员俱是一怔......李焕笑道：“林女士你很专业，不过在你之前已经有群众申请立案调查了，而且我们按察使内部对此也有立案调查，这是群众立案调查的申请，你可以先看看。”
林清接过，却是递给了方离。方离是能一目十行的，几秒钟便已彻底解读，点头道：“立案项目跳河自杀，算是殊途同归，也给出了线索。既然是群众立案，我们也有资格知道案件的最新进展，请问李察长，你们带回嫌疑人了吗？”