府衙门前。
林朝挎着刘备赐予的佩剑，目光平淡地望着徐州百官，就这么站在门前，既不说话，也不言语。左边跟着太史慈，右边站着诸葛亮。
可就是这无声的环境，却给了众人极大的压力。
原本府衙门前一片熙攘之相，许多私交不错的官员在交头接耳，猜测着今天议事的内容，或是即将获得的封赏。
总体气氛，还是愉快的。
可林朝来了，并且往这里一站之后，众人脸上的笑容就不见了，只剩下林朝一个人脸上还带着笑容。
任谁都看得出来，今日的林长史与往日大相径庭。众人心中隐隐生出一丝不妙的感觉，虽然不知道即将发生的事情，但总归心中忐忑，哪里还敢有半分松懈。
时间一分一秒的过去，林朝依旧站在那里一动不动，下面的人就更不敢动。
一时间，场面仿佛凝固了一般。
有些没见过这种阵仗的低级官吏，额头上已经开始冒汗，手足无措的同时，脸上的表情也变得不自然起来。
而那些与林朝交好的徐州核心成员，当然明白以林朝的为人，绝不会无的放矢，遂也都不言语。
场中的气氛，可以说对每一个人都形成了一种煎熬，甚至是折磨。
度秒如年的时光不知持续了多久，府衙门前依旧针落可闻。
铿！
忽然一道声音响起，把众人都吓了一跳。
急忙向前看去时，只见林朝一把拔出了腰间的佩剑，拿在手中把玩着。
顿时，众人心中一紧，当即有人面色就绷不住了！
“玄德公之佩剑，果然锋利无比！”
林朝把剑高举过头顶，顺着清晨日光照耀的角度，细细观察着剑锋上散发的寒芒，嘴角的笑容愈发灿烂。
与之相对应的，下面众人的脸色也越来越难看。
场中唯一比较放松的，便只有诸葛亮了。
作为林朝的小尾巴，他还是第一次见识到如此场面，一对大眼睛忍不住转了起来，左顾右盼的模样。
老师这是在震慑谁呢？
诸葛亮心中充满了疑惑，虽说林朝让他不懂就问，但眼下显然不是提问的时候。
又煎熬了一段时间后，当今太尉，徐州牧刘备才终于到场。
伴随着一阵爽朗的笑声传来，众人扭头望去时，只见一个犹如人猿泰山一般的身影，迎着晨光缓缓走来，身后跟着铁塔一般的典韦。
见此，众人终于松了口气，望向刘备的目光有些激动，俨然把他当成了大救星一般。
林子初这狗东西太可怕了，主公你来得正好，不然我们可快撑不住了！
林朝归剑入鞘，先是极为郑重的正了正衣冠，随后大步迎了上去：“参见玄德公！”
后方，众人也拱手齐声道：“参见主公！”
“诸位免礼！”
刘备今日看上去精神不错，满面红光的模样，大袖一挥示意众人起身。
说完之后，刘备看向了眼前的林朝，好奇道：“子初，你今日居然来得如此早，这可不像你啊……小孔明也来了啊！”
对于诸葛亮这个唇红齿白的小正太，刘备还是很喜欢的，而且不久后自己的大侄子关平，即将迎娶诸葛亮二姐，双方也就成了亲戚。
林朝开口笑道：“玄德公，今日徐州官员议事，朝带阿亮来见识一番。”
闻言，刘备眼中闪过一丝深意，笑道：“子初，看起来你对此子期望甚高啊！”
林朝没有回答这个问题，只是微微点了点头。
“走，诸位臣工，且随某入内议事！”
刘备大袖一挥，大步向府衙内走起，林朝紧随其后，徐州大小官吏依次跟在后面，走进了府衙。
……
早在数日之前，林朝就已经制定了一份今日会议的章程。
首先，便是对于去年征讨董卓有功将士的封赏，这一点没什么好说的。
其次，便是徐州高层官吏的人事变动。
刘备如今已官升太尉，拥有开府之权，麾下文武不仅在官职上，在职权上也该升一升了。林朝打算组建太尉府班底，作为取代原本徐州十二从事执政的模式。
毕竟以后刘备的势力地盘不仅仅是一个徐州的时候，再以徐州从事来治理政务，总有些不伦不类的感觉。
第三，是提议建立一个完整的医疗体系。
张机早已到达了徐州，济世府也已经成立，是时候将之摆在台面上了。林朝打算先在东海郡一地试行，再逐渐推行至整个徐州。
因这个新衙门需要的人手太多，所以林朝并未私自决断，而是准备拿出来公议。
第四，便是北上青州的战略部署。
去年林朝曾向贾诩和沮授提出，要在年底之前拿出一份攻略青州的可行方案，后来因为诸事繁杂，林朝忽略了这件事情，但想来贾诩和沮授应该已经布置好了。
今日公议，正好提出来。
第五，进行中央集权的军队制度改革。
眼下徐州的总兵力，已经超过了十万。虽说大部分都是刘备亲手编练出来的，而且刘备在军中的威望也无人可比，将领们也大多死命效忠，可林朝要的，不仅仅是这样。
军队私人化的情况，目前仍然很严重。诸如去年归降的徐荣，张绣等人，他们纵然是甘心为刘备效力，可他们麾下的军队，本质上仍是他们的私人部曲。
这一点，绝对不允许！
最后，便是建立一个完整的商业体系模型。
关于这点，林朝也没什么好说的。他不懂经济，也不懂科技，这一切他也只能给出大略方向，随后交给世代经商的甄氏和糜氏来着手操作。
真要把后世的经济金融体系搬过来，倒也未必适用，有些揠苗助长的嫌疑。在生产力没有摆脱人力的限制之前，太过超前的东西，未必是一件好事。
当然，过量的财富，必然导致不可预料的后果。所以林朝打算设立一个新的部门，用来约束管理将来会手握海量财富的甄氏和糜氏。
所有人都进了府衙，落座完毕后，刘备看了看坐在自己坐下首第一位的林朝，顿时皱了皱眉头，开口道：“君明，将子初的桌案搬到某下面来。”
此言一出，众皆哗然。
刘备的本意，当然不是故意在众人面前彰显林朝的地位。
只是自起兵以来，政务方面刘备根本没怎么管过，眼下如此重大的会议，他怕出错，所以便想着将林朝的位置与自己靠近一些，好让他替自己差查缺补漏。