就在新婚燕尔不久后，虽然刘瑁已经请辞了车骑将军之职，但也很快在朝堂上被重新被任命为荆州牧，统领荆州之地。
算是弥补了大哥刘范的空缺，并征调新投效自己的大才向朗，前往桂阳郡当太守。
而向朗又推荐了自己的好友韩嵩，直接被刘瑁调去了并州，支援张辽等人去了。
最让人欢喜的，莫过于法正法孝直了，不愧是刘大耳都言听计从的存在。
协助马腾治理凉州这四年间，凉州几乎是井喷式的发展，加上西域诸国的节节败退和妥协，丝绸之路又重新打通、开放。
各地的商人，都发了疯一般涌向司隶到凉州，所有诸侯也乐得看到商人带动自己治下的繁荣发展，而司隶和凉州，尤其是凉州那可是发展迅猛。
一改平日给人以贫瘠的印象，进出口贸易简直玩的贼溜，大汉的蜀锦、茶叶、精盐、瓷器、连开始逐渐淘汰的劣质铁等，都在大量销往中东和西欧国家，要么就是北方的鲜卑族。
价格简直贵到离谱，就这照样供不应求，那些周边的蛮夷，简直就跟土包子一样，关键是人傻钱还多！什么都要，只要是大汉来的东西，通通哄抢一空。
然后大汉商人再从他们手中，低价收购什么玛瑙、珠宝、香料等等，北方鲜卑就是骏马、牛羊、毛皮等等东西，拉回大汉，转手就又高价卖出，各个赚的盆满钵满。
这样一来，之前因为保守没有大胆迈出这一步的商人，眼红了，别人都在发财，自己却按兵不动，这不是大傻子嘛。
而且回来的好友，都在说外面那些蛮夷的钱多好赚，多好挣，简直就是白给，你翻多少倍的价格都有人抢着要。
这时候就有人问了，那些稀缺货咱也没有啊，但随后得到的答案就是，随便一件大汉遍地都是的东西，只要拉出去了，都叫稀罕物！
就说你家那破砍柴刀，拉出去都能卖个好价钱！更别说那些稍微稀罕的，你可以包装可以吹啊！他们又不懂！
一句话彻底打开了所有人的眼界，就是啊！他们那些蛮夷懂个屁，他们也没有那些稀罕物件儿，还不是凭自己嘴说。
这一整，一发不可收拾了，本来商人就逐利，所有人趋之若鹜的涌向雍凉地区，干起了进出口贸易。
毕竟，利润太大了，傻子才不来！他们来的人多了，住宿、歇脚等，就跟后世旅游一样，自然而然就带动了凉州地区的繁荣发展。
而且，法正还敏锐的发现了一个挣钱的方法，凡是非己方治下的商人，一律征收进出口税！
拉出去的货物征税，拉回来的依旧要征税，至于征税的比例，就按照货物总价值的百分之一抽税，这不算高吧！
但是在商人眼里，你就是万分之一，他也是舍不得的啊！
所以，此令一出，得到了所有非己方势力治下的商人联合抵制，告状都告成都朝廷来了，上奏刘瑁询问还管不管！！！
管个求！这是刘瑁第一想法，甚至他觉得法正心还不够黑，最起码得占售后利润的一成！
此言一出，军机阁内的手下心腹，都瞪直了眼睛看着刘瑁，只看到后者有点不好意思，试探问道，多么？
众人差点吐血，这不多？你知道一趟赚多少嘛！你开口就是一成！啥都不干，白得一成的利，这又不是一家两家，加起来是何等的暴利？
众代表发现，刘瑁根本就不可能帮他们做主，说白了法正这个方法，搞不好就是刘瑁这个少主给教的。
这次可真的是冤枉刘瑁了，他还真不知情。当然，他要是知道，肯定也会教法正这样下手，不赚白不转！
当然，也有部分商人被迫转道并州卖往草原鲜卑人。但很快，并州的陈宫、马良等人，就有样学样，跟法正一样，搞起了收税的路子。
这下怎么玩？往西、往北都是刘瑁地盘，最后干脆从袁本初北方的幽州，出口给乌桓和鲜卑等人。
倒也让袁本初一下子赚了不少，他可不敢学刘瑁治下那套，虽然他也很想搞收税那套，哪怕只是单边收税呢，那也是暴利！
而非刘瑁治下的商人代表，依旧在成都朝廷进行谈判。毕竟，北方也就个乌桓和鲜卑了，了不起再往辽东走走，还有个高句丽、扶余、挹娄和三韩爪哇之地。
就这点儿消费能力，大汉商人这么多，够谁？况且人家刘瑁治下的商人，不是说没有去那些地方的，等他们大力发展起来后，彻底拉开了差距，再联合起来打压自己等人！
那结局只有一个，就是等着被收购，要么越蒯良一样，把手中的商贸通通交出去，自己只占点股份。
可人家蒯良兄弟俩，又都在刘瑁手下当官，自己等人交出去了，怎么办？
所以，必须谈！不能把丝绸之路的蛋糕让出去，说什么也要争一份儿回来！
最后，在小天子刘协的周旋调节下，刘瑁跟他们商量了，要么接受法正的百分之一的关税，要么接受朝廷千分之二十的关税！
各位代表一算，特么的！千分之二十？百分之二？比特么法正定的还高了！
众人望向天子刘协，刘协双手一摊，表示自己也爱莫能助。
众代表最后一想，咬咬牙，只能答应了。
罢了！大不过就当舍财免灾了，回去想想办法，看怎么能隐瞒货物，尽量偷税漏税。
这就是，典型的上奏政策，下有对策。办法，都是被逼出来的！
小天子刘协当然不会帮他们，因为刘瑁已经答应了，这些关税的一半会交给他，他怎么会断自己财路呢？
至于交多少，刘瑁等人还要合计合计！