赵尚回京后做的第一件事便是宣布解散了一批老兵，这批老兵已经为国征战接近二十余年了，他们从翩翩少年熬成了耄耋老者，受伤者不计其数，而更多人则是战死沙场。
赵尚实在不希望这些人为大宋既流血又流泪，最后落得一个被军中扫地出门的结果，这样的结果无论是对朝廷的威望，还是军心、民心，都是一个很沉重的打击。
再说裁掉这几万老兵，也可以迷惑辽国人，让辽国人放松警惕，可以减轻河北、雁门关两地的军事压力。
赵尚这道圣旨一下，文官们歌功颂德，大赞赵尚是仁君。
将门的那些家伙也很高兴，这就让赵尚有些难以理解了。
散朝后，赵尚单独留下了狄青问道：“狄卿，朕解散年龄超过四十五岁的老兵，算不算一项善政啊？”
狄青苦笑一声应道：“官家的仁慈之心，天地可鉴，当然算是善政了。”
赵尚挠了挠头继续问道：“那朕怎么看卿家在朝会上好像有话要说呢？”
狄青欲言又止道：“官家，此事确实算是一项善政，但是有的时候善政也会变成恶政啊？”
赵尚摆了摆手道：“有话直说便可，朕不是那种听不进谏言的皇帝。”
“官家英明，这些老兵年龄大了，确实不适合继续留在军中，但此时让他们退伍，不是救他们，反而会害了他们，这些老兵们实在先帝年间入伍的，那个时候与现在不同，军中士兵的地位很低，大多是一些走投无路之辈才会从军，所以这些老兵现在估计家中已经没有什么亲人了，而且这么多年的军旅生涯，他们还能拿得起锄头么？他们不会种地、不会经商，只会耍枪弄棍，官家，您现在放他们归乡，很有可能会出大乱子的，这些年他们已经习惯了用武力来获取财富、地位，您想让他们当一个平民百姓恐怕很难……”狄青小心翼翼的回道。
赵尚以头抚额道：“继续说，不要停。”
“官家您这样做，其实最得益的人不是您，也不是朝廷，而是将门，现在将门捕奴团的势力越来越壮大，正是缺人手的时候，这些老兵一退役，他们恐怕心中早就乐开了花，将门势力过大，无论是对朝廷还是对您都不是一件好事啊，此乃臣的肺腑之言，还请官家明鉴。”
狄青的话令赵尚陷入了沉思，看来这件事自己确实是欠考虑了，赵尚才继位的时候，层出不断的叛乱大多是从军中退下来的老兵组织的，自己也是过于懈怠了，怎么连这个教训都忘了呢？
赵尚拱手道：“卿家的一席话，真是令朕茅塞顿开啊。”
狄青连忙躲开，像个受惊的兔子般回道：“官家您抬爱了，臣不敢。”
赵尚笑道：“好了，既然弊端卿家已经发现了，那么狄卿有什么好的解决办法么？”
狄青拱手回道：“官家，臣思前想后，还真有一个好办法。”
“哦，速速道来。”赵尚催促道。
“启禀官家，臣觉着您可以让这些老兵去当不良人。”狄青小心翼翼的回道。
这句话一下子点醒了赵尚，赵尚重重的一拍大腿道：“确实是个好办法，这些老兵去了不良人，有助于提高不良人的执法水平，而且对当地的治安也有利无害，朕决定了，将不良人、差役、退伍老兵合二为一，组成一支新的机构，就叫安良句，设到县一级，他们属于双层领导，一个是当地的县令，另外一个便是州郡里的安良局，主要便是负责当地的抓捕盗贼、执法维稳工作，此法就先在淮河以北开始实施吧。”
“诺，官家。”狄青连忙拱手拜道。
此法才是真正的良法，大宋立国以来，职役法始终是差﹑雇两法兼行，此法规定：官户﹑坊郭户﹑未成丁户﹑单丁户﹑女户﹑寺观户免役﹐乡村下户的职役较少﹐而上户的职役较多较重，这便导致了一种现象，那就是上户因为掌握了这项权利，所以对下户的剥削更甚。
但自从先帝年间开始，这种差役法弊病日益显露。主要是许多乡村上户在担任衙前期间﹐因丢失官物或为官吏敲诈等而倾家荡产。因此﹐乡村上户普遍视衙前役为畏途﹐想方设法逃避。
于是王安石的新法便借势出了一个雇役法，很简单，上户可以不去执役，但需要交纳助役钱，而官府则会拿着这部分钱去雇佣那些无地可种的流民来执役。
这种做法虽然大大缓解了差役执行弊端，但也出现了新的弊端，那就是招募的人水平太差，他们往往监守自盗，执法粗暴，也是招到了许多不满的控告。
现在狄青提出的这个办法，确实是一个一劳永逸好办法。
这个政策其实也就是变相的提高了差役的地位，差役在大宋一直是不入流的小吏，他们的孩子甚至连科举都不能参加，现在这些差役与军方扯上了关系，那些文官即使胆子再大，也不敢不让他们的孩子参加科举，因为稍一疏忽，便会出现文武相争的恶果，在这种敏感时期，若赵尚的板子打下来，谁都受不了？
狄青继续小心翼翼的问道：“官家，那这安良部的尚书该由谁来担任呢？”
赵尚意味深长的看了狄青一眼笑道：“怎么了？狄卿有想法？”
狄青连忙摇了摇头道：“臣可没那个时间，您前段时间刚刚下旨令臣成立大宋参谋处，现在这参谋处还没搞成呢，身兼两职，臣可办不到。”
赵尚摆了摆手道：“哈哈，你就是想要，朕也不会给你的，蜀王今年十岁了，也该出来办事了，朕决定让他来当这个尚书，你和老包可得替朕把好关啊。”
“官家英明，臣遵旨。”狄青笑呵呵的应道。
狄青是赵曙的武师傅，很有可能便是未来的太子少保，所以他与赵曙是一荣俱荣、一损俱损的，现在赵尚把这个重要的位置交给赵曙，就相当于默认了赵曙的太子的身份，狄青当然是很高兴了。
