在筑城设府、改编建军之外，还有别的举措。
第三点：推广汉制！
要想真正的、永久的收服、同化一个民族，光靠武力是不够的，还得从文化方面着手，文武并举。
这推广汉制也分几步。
首先，已经投降了西南的这几万蒙古骑兵，需要将部落都迁进阴山以南、西南为他们划定的牧场中生活；
其次，部落的主要首领的子嗣，需要送入西南的官办学院中学习汉学，接受古学经义、三纲五常，以及朱至澍的三观教育；
最后，官方语言为汉话，会汉化者，将会得到或明或暗的各种便利和支持。
如此，一两代人之后，这些部落的血统中就将被烙印上深深的汉人习气，变得崇尚汉人的生活方式、亲近汉人。
毕竟中原地区锦衣玉食、酒池肉林的生存条件，比生存环境恶劣的蒙古高原要好太多了，就好比后世的东北人，多得是在海南置业安家的呢；
也好比后世漂亮国培养出来的那些狗腿子，视其为文明灯塔，心心念念要过上‘母国’的生活方式，为此不惜背叛祖国、背祖忘宗。
可见文化上的同化，不比武力上的强势镇压效果差。
第四点：强化经济！
天下熙熙皆为利来、天下攘攘皆为利往。
本质上来说，要持续维持对一件事物的热情，那这件事物必须能有利益产出，这个利益产出可以是能给自己带来精神愉悦（例如看小说），但更有效的，还是能够有经济上的利益产出（例如写小说）。
所以，要想维持中原王朝对河套地区的持续控制，河套地区能给中原王朝带来持续的利益就至关重要。
而且这种利益，只是对官方层面有利益还不够，百姓也能跟着受益才是最好的、最稳固的。
例如战马，就只是官方层面的利益；
每个中原王朝都知道失去了河套便失去了战马来源，也就失去了维系大量骑兵的条件，一旦北方有患，则将陷入处处被动的局面；
且一直没有对北方、尤其是漠北的征伐能力，使得北患一直无法根除，将持续对中原王朝放血。
但单靠战马这个对官方而言的利益，很多时候是不够的。
不只是百姓，很多官员都将个人利益置于国家大局之前、或者是鼠目寸光看不到这种长远的战略；
一旦经济吃紧、个人的利益受损，就会鼓噪放弃没有经济产出、反倒是拖累国家财政的边远地区，这种论调屡见不鲜；
例如后世就有一种声音：乌思藏地区一堆雪山、啥都没有，争来争去何用？别人想要就给了嘛，还可以省下军费和建设的钱，用以改善民生；
这还是后世民智大开的时代，这个时代就更容易出现这种论调了。
由此可见，要全民都能从中受益，才能长期维持对这等边远地区的热情。
所以，河套地区除了战马这条对中原王朝来说关系命脉的产业之外，还得有别的经济产出。
朱至澍暂时就想到了两点。
第一是皮毛。
第二是肉食。
西南纺织业发达、多少原材料都吃得下，而纺织业发展产生的利益，是能够造福全体百姓的，例如西南纺织业发展后，就将布匹的价格打下来了许多，如今西南逢年过节能扯件新衣裳的家庭，已经多了很多了；
肉食就更是了。
这个时代的百姓，一年到头都不一定吃得上一顿肉。
但在蒙古地区，那吃肉都吃到吐，恨不得来点素的改善改善，所以可以互通有无，使得境内的百姓能多些肉、身体也能强健一些。
能做好这四点便差不多了，河套地区安稳无虞。
虽然朱至澍还有更多的野望，例如远征漠北、部落朝贡、弱外强中等等，但万丈高楼平地起，还是等先经略好河套地区、稳定了再说后面的事情。
决议定下来了之后，便进入到了实施的阶段了。.七
首先要做的，便是军队改编、行政衙门建立、官员选派等事宜。
筑城和蒙古部落南迁，则要等到明年才能做了。
现在已经是十月下旬，隔三差五的河套地区就会来场雪，再过一个月会更大，到时候的雪能下的好几寸厚；
再加上现在正处于小冰河时期、降雪可能会更厚，近尺都有可能。
这种情况下还强行要求筑城、内迁的话，效果不大不说，还不知道会冻死多少人。
所以，因为气候的原因，很多工作都暂时停了下来，只能做些前期的准备工作；
但也有很多工作，正在如火如荼的进行当中。
例如对河套地区的官员的选派。
其实这项工作，早在发起河套战役之前就已经开始着手准备了，虽然战争尚未开始，但每一个人都知道：胜利必将属于西南！
所以部分要调派至河套地区任职的官员，早早的便收到了通知、也做好了准备。
今天，便是一个利于远行赴任、利国利民的大好日子。
朱至澍亲自在西安行宫中，为即将出发、赶赴河套地区任职的一百多位官员勉励践行。