最近大楚没有什么大案、要案发生，天牢里空荡荡的根本没犯人。
牢头无聊地把玩着鞭子，时不时地甩一甩，想象着鞭子抽在坏人身上，该是怎样的血肉横飞。
“唉~为啥没有罪大恶极的犯人呢？”牢头孤寂的声音，在天牢里回荡，更显寂静。
此时外面匆匆跑来一小吏，喘气道：“快，来了好多人，把牢门都打开。”
“什么？”牢头大喜，生意终于上门了吗？
牢头忙跑去开锁，将铁门全部打开，不多时谢府尹吩咐衙役们，将流民们全部关进牢房。
“我们犯了什么罪？为什么会被关进牢里？”
流民真是怕了，听说牢里不管饭，这么多人岂不是要饿死。
作为看管天牢的牢头，平素见的犯人非富即贵，鲜少有这般邋里邋遢的，看着像是叫花子。
牢头好奇地问道：“这些都什么人？”
章玉林走进来，笑着解释：“他们暂时先住在这，不是犯人。”
“哎呀，原来是你啊，可有一阵子没见了。”牢头高兴极了，没想到在天牢里还能见到老熟人。
自上次平王府一别，也有不少时日了，想起来就像昨日一般。
安平公主诧异道：“你怎地还在守天牢？”按理应该高升才是。
牢头不好意思地笑笑：“天牢清静，我都习惯了。”
搞不懂竟然还有人喜欢呆在牢里的，这爱好真的很特别，估计整个大楚都找不到个同款。
天牢里的流民都用愤恨的眼神看着章玉林，就是这个人下的命令，也不知有哪里得罪她，偏要跟穷得叮当响的叫花子们过不去。
章玉林不好意思地摸了摸鼻子，道：“各位不要恨我，这也是无奈之举。”
“胡说，我们好好地要饭讨生活呢，你把我们全关在牢里，究竟想干什么？”
“就是，我们都是良民,放我们出去。”
章玉林伸手往下压了压，示意他们安静，高声道：“我就是皇上新任命的新丐帮帮主。”
“哗……”众人吓得齐齐往后退，怪不得呢，赶紧又是一个想要免费劳力的帮主。
只是此人来头颇大，身后竟然站的是皇上。
章玉林耐心解释道：“是这样的，咱们这一行的人越来越多，导致掌柜们怨声载道，京城治安也每况愈下，如果再任其恶性循环下去，不管对谁都不好。”
想要发展经济，必须要给百姓们一个好的营商环境，这样也能促进经济快速流通。
“我们也不想的，可是要活下去啊！”要真是国泰民安，鬼会愿意去做叫花子。
生存才是人类的第一本能，他们的诉求没有错，章玉林表示同意：“我想统计一下，你们有多少愿意回乡务农的？”
“可是回不去啊，蛮人还在呢。”这是客观事实，毕竟蛮兵的铁骑确实厉害，一日没有把他们赶出关外，一日不得安宁。
“我倒是想回去，可是没有路费，回去家里什么都没有。”
蛮人当初一把火烧了房子，大家伙可都是好不容易才逃出来的，当时跑得匆忙，很多东西都没带，回去还得白手起家，从头开始。
“我不想回去，京城怎么也比乡下好，我宁肯在天子脚下要饭。”
每个人都有追求幸福生活的权利，也许对他来说看遍人世繁华，就是最大的幸福，章玉林从精神上支持他。
“想回去的发路费，分田分地，不想回去的，也可以学些技术谋生，而且工部和兵部，都在忙着招人，你们都可以试试。”
角落里一位残疾女孩怯怯道：“帮主，像我们这样的怎么办？”
有家可归的流民可以返乡进行劳动生产，无家可归尚能自食其力的，也能安排集中就业。
但老弱病残比较麻烦，章玉林宽慰道：“身残志坚的人，学点手艺也能养活自己，至于实在无谋生能力的，帮里也会供养，这也是我的责任，放心吧。”
“你会抢我的肉肉吃吗？”一个小萝卜头咬着手指头，眨巴着大眼睛问道。
章玉林下意识地回道：“怎么可能？我为什么要抢你的肉肉吃？”
从别人的碗里抢肉，除非是快要饿死，否则章玉林断然不会去抢孩子的吃食。
小萝卜有些难过：“之前的帮主都会抢肉吃。”
“对，不仅抢肉，还把赏银全昧下了，大冬天也不给我们柴火取暖。”
说到前任帮主，大家都火冒三丈，纷纷控诉其罪行。
章玉林倒还真不知道一个小小丐帮帮主，竟然会犯下那么多血案，利用乞丐作为免费劳力，发家致富。
“那他人在哪？送去见官，自有国家法度收拾他。”
众人齐笑：“天理循环，报应不爽，这家伙竟然染病死了，唯一儿子也没逃过。”
果然人在做，天在看，不是不报，时候未到。
章玉林看大家情绪平稳了些，便道：“今天把大家抓来，一是为了造册登记，看看大家有什么想法，另外就是招工。”
“哈哈，狐狸尾巴露出来了吧？说什么招工，无非就是让我们当免费劳力使。”
“就是，我还当她是个好的，果然信不得。”
“大家听我说，我的原则是信奉劳有所得，多劳多得，如果进作坊做工，每月按时发工钱，底薪最少都有一两银子。”章玉林忙大声解释。
流民作为社会的底层，有着独特的处世哲学，好好说大道理，他们根本不会听，只有实实在在的拿出真金白银，他们才会信。
果然，一天都要不到几枚赏钱的乞丐，听到有银子可拿，呼吸都粗重了：“当真，你不诳人？”
“比珍珠还真，我可是皇帝亲封的帮主，不会赖账。”
众人自然相信，没看到京城府尹大人都得听她安排吗？叫花子要是能做到这份上，死也值了。
章玉林也知道事情不能操之过急，安排了衙役过来，给他们送上铺盖，又叫人送来饭食。
谢府尹找来两个小吏，做好户籍登记，想回去的当场发路费，自然有人护送。
不想回去的流民，登记好册子，给了凭计，便看他们所愿，或是去学艺所，或是去作坊，也有的自谋生路。
“咱不兴拍板砖哈！”章玉林一看那个脑门青肿的模样，生怕他又重操旧业。
“放心吧，帮主，我打算去找个跑腿、扫大街的活计。”
外地回京的人越来越多，有钱的人不少，换些体面衣服，帮人进香、搬行李也不少赚，就是苦些。
“好，那你拿好凭证，只要是帮众，随时需要帮忙，随时可以来找我。”