第二天陈三宝便到了关押战俘的营帐，宣布了释放他们的条件：必须为新衙门服满一年的徭役——修路。
是的，陈三宝决定修一条沟通西南和中原的官道，这条路将成为沟通南北往来，促进经济发展的主要通道。
西南，不是一个县，一个府，面积相当于三个大省，这里山川地形复杂，气候湿润炎热，民风淳朴，人口稀疏，要想治理这里不是他陈三宝一个人能办到的，他也没有这样的野心和魄力。
但他既然来了这，便希望尽自己的努力为后来者奠定好基础，为武玄沣多做一点贡献。
“云氏已经伏法，你们便不再是战俘，你们是大周的子民，我们不再是敌对的关系。我想你们都听说过：要想富先修路，修路不是对你们的惩罚，而是让你们赎罪。”
“你们之前为云氏卖命，为了成全他的野心助纣为虐，将你们的家乡拖入了战争的泥潭，现在是时候迷途知返，回报家乡了。”
“这条路是沟通南北之路，是经济交流之路，是文化交往之路。修了这条路，你们的茶叶和药材便可大规模销往内地，换了钱可以买回中原的丝绸、中原的吃食。”
这条路他打算从桂阳修到郁林，从郁林再到始安，按照大周官道的最高标准修，路宽可同时容纳四辆马车同时行进。
两边修绿化带供周边居民摆茶水摊。甚至每隔一段路便有休息亭，为过往商旅提供饮食住宿需求。
他要将之修建成大周的高速公路，这条路一定会为大周带来意想不到的好处，功在当代利在千秋。
“也许最开始你们也不想为云氏卖命，都是为了那微薄的军饷，你们都是男儿，是孩子的父亲，父母的儿子，也许一家老小都指望着你们这点钱拿回去养家糊口。我可以理解，所以你们也不白干，只要你们表现好，我可以每月给你们一人二百文。”
当然了，这条路光靠这两万多人是万万不够的，他还打算在这西南大规模征调民夫，为了避免计划矛盾，他依然准备拿钱！
但和明水不同，这钱他可不打算出了，南周国库那么多钱都被运走了，怎么也要掏出来点吧？
和这些战俘说完后，陈三宝便让手下开始统计，哪些人愿意跟着陈三宝修路，愿意的报名，修满一年便可归家，不愿意就继续关押，甚至送到中原的矿山去采矿。
这事长个脑子的都知道怎么选，很快，陈三宝让徐百户配合牛将军将这两万多人进行整编，十人一小队，百人一大队，千人一中组。十人为保，但凡有一人逃跑，小队里其他人全部砍头！
之后，陈三宝让罗家统计本地武陵夷的成年男女壮丁，开始征调前的准备。
战俘一个月二百文，普通百姓来干活一个月三百五十文！男女均可！
按照这个钱数，他们这活已经不能叫征发壮丁，属于雇人干活了。
同时陈三宝让吴将军回郁林进行同样的动员，一时间，整个西南都听说了新来的朝廷官要修路，不仅给他们修路还给钱的事，人人传颂，人人不信。
“这汉人啊最是奸诈，说是给钱，到最后真能给钱我把脑子给他！”
“就是就是，就是云氏还那么对我们，这汉人能这么好心？咱们可是打了败仗的，要是打了败仗还给咱们钱，我早投降了！”
“不过新官上任三把火，这也是说不准的事，万一呢，万一就能给钱呢。”
外面的流言蜚语陈三宝怎么可能不知道，他基本上每天都忙的像隔陀螺，不仅要规划路线方案，还要筹钱筹物，还有一个重要的任务：给武玄沣写信要人！
他太缺人了，罗氏虽然也可以，但毕竟是夷人，黑旗军虽然还剩了十万人，却大多目不识丁，只知道行军打仗。
他有好多工作需要做，却苦于无人可用。有时候他急的满嘴燎泡，连太监李覃都被抓了壮丁，至少这人虽然没根，写字办事还是可以的。
他决定将整个西南打乱，按照大周的行政规划重新划定地域。陈三宝仔细研究了西南的地图后决定将之划分成三个省，十五个府，每个城及其周边的村落便为一个县。
每个省不以地形为划分依据，而是打破这种山川形便，打破地形对人们的限制。
而西南所有省、府、县的长官全部采取流官，由汉人担任，由中央任免，但地方村落则由本地少数民族的族长来担任。
这就是现代历史书上学习过的‘改土归流’，他再次奉行拿来主义。
在陈三宝一封封信的督促下，京城终于来信了，送信的队伍非常庞大，足足一百多人！
陈三宝看着前面乌泱泱的人都惊讶了，打开信才知道，这是武玄沣给他送的‘人’。
“三宝，见信如唔。
王爷最近很是繁忙，这封信便由我来执笔，知道你最近急需人帮忙，在征求了王爷的意见后，我便自作主张为你选了几个人，希望能对你有些许帮助。
这些人有的是历届落榜的举子，有的是在京城郁郁不得志的低层官吏，有的是我的朋友旧故，他们都有一个基本特征：务实。
现在正是西南草创时期，一切百废待兴，你任重道远，这些我们都懂，这一百五十三人希望能对你有所帮助。
这些人中，有几个人你可以留在身边给予重用：马光玉、司马彪、王从斌、叶少病。
现在京城形势瞬息万变，实在无暇南顾，还望三宝多多体恤一二。得知你将要在西南修路，这是功在千秋之大事，王爷先给你拨了五十万两银，还望谨慎用之。
如无意外，今年秋冬，天将见亮，再见晓晨。”
陈三宝看着手里这封信，抬头看了看后面这些风尘仆仆的文臣能吏，再看着地上一抬抬的箱子，眼底都要泛泪了。
康先生和武玄沣现在一定正是最关键的时候，自己不能多帮忙，那便为他们打造一个稳定富庶的西南吧。
这一百五十余人，陈三宝并没有马上下放，而是将所有人带在了身边进行考察。
这么多人，让他们干什么也挺有难度，怎么办，陈三宝采取开会提问的方式，一有什么重大的事情需要决议时，陈三宝便让他们发言，问他们有什么好的解决方案。
这些人有一些实在是在京城郁郁不得志，本以为来到西南是换个环境换个心情，没想到竟遇到了百年难遇的机遇——建设西南。
此外，这次最大的惊喜还是陈三宝，这是个难得的实干派！听说此人以前是个打仗的将军，后来在地方任职，现在竟然被派到了西南来主持大局。