白素素想说你就不能消停一下不打仗行吗？
后一想，人家都欺负到门上来了，就是勒紧裤腰带也要打得对方爹娘都不认识才好。要不然就是一个怂蛋了。
儿子刚上位，边境的小丑一直跳来跳去的也惹人烦。
男人主张干翻他，那就干吧。
让自己想想怎么样在短时间内筹措军资，好像……除了那个办法也没别的法子了。
估计着对方也是打量着他们国库空虚就以为能欺负。
还以为随便怎么蹦跶都不会挨打。
真要这样的话，打回老巢去也不是不可以。
“娘子？”
“咱们大周的财富是不是在极少数人的手中？”
这个还用说吗？
连年来的天灾人祸，普通百姓穷得揭不开锅。
财富在哪儿？
那些贪官污吏世家大族达官贵人大商户手中。
朱开元看向白素素，不是让朝廷动这些人吧？
“你想哪儿去了。”
白素素觉得吧，政治这玩意儿她不熟，也玩不转，但是，有些东西她懂。
比如这当口，儿子刚上台还年幼，自然是诸事不宜慢慢平稳过渡。
要不然内忧外患逼急了直接拉你下台。
啥贪官污吏啥的那都是上一任皇帝留下的烂摊子，不是不收拾，而是时候不合适。
这个时候要做的就是闭着自己的眼睛捂着自己的耳朵，告诉世人你是瞎子是聋子，看不见听不着，一切照旧，你高兴我也高兴，大家高兴就这样过小日子。
“那你？”
“不能动，但是可以求。”
求？
朱开元完全不能理解这个词。
朝廷求他们？
有没有搞错位置。
“算了，也不叫求，就叫做互利互惠吧，相互支持，共同发财。”
这一下朱开元更迷糊了。
“朝廷可以发行国债券，以年利息计，让他们买入。”
这个？
“比如，以一百两银子为例，买一百两银子的国债券，到一年后本息一共换回一百一十两银子，你说，这种发财的机会他们要不要？”
当然要。
问题是，要怎么样才能让他们心甘情愿的买这种国债券？
主要是，他们对新帝对朝廷也没有多少信心啊。
别以为他不知道，大家都在旁边看戏呢，就看他这个儿子能坐得稳多久。
“这就要看爱国情怀了。”
颜如玉想了想：“也别只顾着那百分之十的人了，发行一些十两百两银子的券将中小富户能吃得上饭有点余钱的人家也都计入进去。”
这样会不会有点狠？
万一还不上？
“你自己都没点信心，难怪人家不干。”
白素素气笑了！
“不仅国库连着皇帝的私库都是空的，这样子确实没人有信心还上啊。”
“那你不能分期啊，发行一年期两年期三年期兑换的，这样一来压力就分开了。”
至于为什么要发行小面额的。
白素素也是有话要说。
“你觉得，让一个人掏一百两银子容易还是让一百人掏一两银子容易些？”
朱开元没搞明白。
“我们的眼光不能只盯着那一部分人，而那一部分人最不相信我们。”
白素素分析那一批人恰恰又是动荡分子。
你盯着他的腰包，他盯着你的位置。
与其这样相互防着，不如撇开不管。
“百分之十的人占着最高层，目前暂时没有最好的办法让他们支持和信任，那就找中间层吧。”
按照这个金字塔的模式看来，有百分之二三十的人属于小富户小商户小官员。
这些人需要的是什么？
上升的通道和机会。
“他们购买国债券，朝廷就给予一定的支持，比如商户富户给予一定的税收减免什么的。”
购买一千的国债，到期付本息不说还给你一定的优惠政策。
“这个应该可以。”
朱开元点了点头。
他其实最擅长的还是行军打仗，对政治经济都不擅长，但是硬生生被逼成了全能。
白素素见他也不容易，索性就提了笔写了计划书。
按照想法，发行的国债有三类。
一是大面额的一千两，针对的就是达官贵人皇亲国戚大商户；
第二种是一百两，主要是面向小官员小商户；最后一种就是十两银子一张的券，三类券发行量是三十万两银子。
这个时代也没有国有争行，几个钱庄都在私人手上，充分体现了朝廷不管钱的艰难之处。
“每一个县衙门都设立一个财务部吧”
按照原有的规定，是户部在管理这些事儿。
白素素知道，这个时代的户部管的事儿可多了，相当于现代的财政部，民政部，国土局和央行的结合体。它掌管着全国田地，户籍，赋税，俸饷。
但是这次的国债白素素不打算让户部来做。
最主要的是，朝廷的一个政策，一层层的传下去慢慢的就变了花样了。
每一个县衙都设立一个财务部门，配置一个主管一个会计一个出纳，隶属朝廷直管。
放出去多少，要免多少税，到期支持多少本息，账目要一清二楚。
三类面额的债券放出去，就能换得九十万两的白银，就不知道打一场仗够不够。
“这次打仗不能拖，一定要速战速决。”
朱开元计划是五十万两银子解决。
没想到白素素直接准备给拉一个一百万两银子的清单。
但他还是很怀疑，觉得卖给普通小商户百姓十两银子的国债券估计卖不出去。
“不，相信我，这种小面额的最早会被抢光。”
朱开元疑惑了！
“寻常的百姓更相信朝廷他们才是基础。”
不带怀疑的那种。
他们也没有更多的投资渠道，买上十两银子的国债券，一年期收回十一两不香吗？
结果，朱开元又担心还不上了。
“你准备打北戎，是只想让边境安宁一点，还是想这种安宁能持续二三十年甚至更长久？”
朱开元一愣，自家娘子的意思是……
“要么灭了，要么就伏首称臣每年朝贡。”
很有侵略性！
不要说白素素是好战份子，她这也是为边境百姓考虑。
神仙打架凡人遭殃，要不是敌人嚣张打到了家门口他也不会有哭的那一天。
要打，就打到他直接认怂，提到你就害怕！