三位宰臣立在延英门洞下，不想再迈出一步。
在他们前方，外朝百官全汇聚延英门外，张首盼望，群情激动。
可他们又能如何对他们解释……
“哎！”
杜让能止不住地叹气。
其实天子说得没错，外朝如今职事有限，不应该养这么多闲人。而且闲人一多,整个朝内的风气难免也就散漫了，此中弊端，他主持朝堂，又如何不知？
可这些人，终究来说还是忠心的，是忧虑国事的,还是想干事的……
如今却要把他们中至少三分之一撵回家去,未免……哎……
“哎！”
刘崇望与杜让能有着同样的烦闷。
都是同僚，无论选择淘汰掉哪些人,他都觉得于心不忍。
而且，他总觉得如今朝廷危难，真是用人之际，尤其是不能散了人心……
再看张濬，却是满脸无事人的模样，悠闲地靠在墙上。
刘崇望难免有气，带有不满道：“张相公身兼兵部尚书、兵马府佥事，一事两职，倒是一点也不愁啊。”
“圣上圣断，我等做臣子的只须恭从圣谕，何来愁怨？”
张濬确实有一点点得意，天子拟定的八人延英殿大学士，实际只有七人，因为他一人便占了两个职位，足可见天子信任。
所以他并不与刘崇望计较，反问道：“刘相公当真看不到圣上的用意？”
“什么用意？”
“张相公，慎言。”
杜让能抢在张濬回答之前提醒道。
他已经猜到张濬要说什么了。
可张濬却依旧说了出来：“圣上要排除干扰，独断朝纲……刘相公不知？”
独断朝纲……
可不是吗？
若依圣上所说精简职能、淘汰闲人,只罢六寺四监便可以了，为什么还要废置中书门下两省。这两省，一个主司决策制诏，一个主司规劝驳正……
刘崇望至此方恍然大悟。
张濬接着道：“圣上圣明，远非一般人能猜度，我等还是各尽本分吧。”
“是啊。”
杜让能附和道。
说心里话，就当今天子展现出来的种种过人之处，再考虑到如今国事的危急，他并不介意天子独揽朝政。
不过，他可做不到张濬那样洒脱。
看着前面激动的百官们，他不得不发愁。
圣上交待的差事，可没有一件是轻松的。
……
……
外朝必是风雨满天，哀嚎遍地。
李晔住在禁宫内，看不见，听不着，但以常情度之，也不难知道这一点。
他只希望那些被赶回家中的臣子们能识大体一点,非是他这个天子凉薄,而是国事如此，不得不有此大变局……
若是个太平治世，他也懒得这么大折腾……
相对说来，李晔还是更关心关中百姓，关心各县的重建和务农事宜。
除了杜让能的汇报，锦卫的盯梢，李晔还让左车儿从禁卫中挑了近百人出来，让他们潜出宫去，也帮起一起打听情况。
因而他身在宫中，也掌控了大量消息。
他知道各地县官均发愤图治。尤其是卢宴等几名主动请求外任县令的，无不日夜辛劳，走访于田地间，招抚流民、测量田地、分发库粮、督促耕种……甚至不惜亲自下田示范，无不克勤克勉。
卢宴出任县令的云阳县，短短一个月，县内入籍的便已有三千户，简直不可思议。
另有一个朝廷派出的年轻县令，名郑远客，也引起了李晔的关注。
郑远客出任的是奉天县令。
奉天遭兵乱最重，如今是遍地残垣，荒草盖野，百里无鸡鸣。为招返流民，郑远客出了不少新招，如在田野间多插草人，营造出人丁兴旺的景象，以此来安定民心；又如，奉天毗邻邠州，此时恰逢邠州战乱，大量百姓纷纷出逃，他便遣人在边境上遍贴布告，宣传奉天新政令，又设置施粥点，以此来吸引邠州难民入户……
据说，原本已成荒野的奉天，经他短暂治理后，还真的人丁渐兴旺起来了……
每当听到这些消息时，李晔无不兴奋异常。
大唐终有良臣。
而大唐的百姓虽屡遭灾乱，饱尝乱世人命如草芥，但只要给他们一块土地，他们也总能在土地上孕育出未来……
除此外，杜让能如今专司户部，又是“务农为先”的大司农，也尽可能地给予各县援助。如粮食、牲畜、农具等，都源源不断地从京城输送至各地。便是各地吏治上有了阻碍，他也尽力协助妥善处置……
但也并非只有好消息传来。
李晔就听说了，至少有两位县令碌碌无为，只一心保全自己的利益，不顾百姓安危，于朝廷发出的诏令置若罔闻。
还有些地方豪强大族，对官府测量土地不满，处处阻挠；他们家里明明藏有粮食，也不肯卖给官府用以赈济流民。
还有些寺庙道观，同样占有大量私田，大部分官府竟不敢过问。
有的寺庙甚至敢和官府抢夺人口，许以钱财、怂恿流民不去官府入籍；或趁机放贷，发乱世财，逼迫流民转卖从官府得来的田地，也造成了县政的混乱。
而还有边远的县，境内匪患成灾，至今都未能安宁下来，更别说恢复农桑了……
最让李晔不满的是，杜让能为人太过安稳求全。
以上这些已显露出来的问题，李晔在深宫中都已经有所耳闻了，他杜让能主持所有县乡农务，不可能不知道。然而杜让能却压着不上报，也没听说他采取了什么雷厉手段去解决这些问题。
……
已是十月。
外朝的动荡已渐渐平息下来。毕竟如今的朝堂百官，既无职事，也无权势，哪怕是头上顶着侍郎、少卿、监令之类的四品官帽子，实际却只能全仗天子和朝廷的施舍，要将他们撵回家去，只需狠下心来即可，其实不会有太多阻力……
李晔也已等得差不多了，他决定出宫一趟。
这日，李晔带上杜让能和部分新组后的户部官员，出城视察。
出京城后，沿官道一路东北而行，行至灞桥再折向南边的几处村落田野。
这是杜让能在前方指引出来的巡幸线路。
背后的苦心不难理解。
灞桥位于长安城东，属万年县辖地，未受上次兵乱影响，又四周水源充足，历来是关中农桑发达地。