新皇继位直接把自己的几个弟弟封王了，让他们早点滚出皇宫，也好节约宫里开支用度。
接下来，就是完善法度，对于为国家抛头颅撒热血的战士，新帝直接完善法度。
从永盛元年开始。
实行募兵制，军人有军饷。
如果打仗受伤或年老不能上战场，会实行三种安置办法:一是保留军籍，薪水减半，在军队中从事后勤杂役工作，这个制度叫“剩员”；
二是遣返归农。朝廷给以一定的粮食、家属抚恤金，让其回乡，并免税免租免丁；
三是给予安家迁制或由原部队给以措制收养，不得沦为乞丐。
“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”
新帝把这句话悬于书房，时时刻刻提醒自己，优待保家卫国的好儿郎。
他始终认为战争从来都是一项关乎国计民生、民族存亡的大事。
所以在战前必须要做好充分的准备，除了士兵动员宣誓、整衣备甲之外，那就是粮草的准备了。
但是他父皇却欠了前方战士的军饷和，这无疑加重了军中不稳定因素，要不是九弟带神医去救了鹿将军，神医在城内发现了棉衣和粮食后果不堪设想。
神医这份功劳，新帝记下了，平定叛乱之后，一定要论功行赏。
他一直坚信“军无财，士不来；军无赏，土不往”。战争的胜利、国家的安全与合理的军人待遇息息相关。
新帝爱读历史，他之前就分析出历史上每当社会出现剧烈变动时，军人的社会地位、薪饷福利、家庭优待等问题，就会成为社会各界关注的焦点。军人的优抚与保障政策，是军队建设的重要内容之一，对提高军队的战斗力、稳定军心、凝聚军力发挥着重要作用。
而且士兵战死后，家庭经济往往遭受重创，京城世家子弟都不愿意将自己家好儿郎送往战场，现在他就要把自己的几个弟弟送往战场历练，作为表率！
为了让士兵战死后，他家里的孤老残幼能够生存下去，新帝直接减免死者家庭的赋役负担。
非常注重对士兵的优抚，无论是在战场上牺牲的士兵，或在平时发生意外导致残疾的士兵，朝廷都给以必要的抚恤，使军人家庭能够得到一定的补偿。
一是对残疾者的优抚。
主要是对因公致残的官兵给以一定的救助和照顾。政府终身给其平时衣粮的一半。作战负伤，士兵头等伤恤银30两，二等伤25两，三等伤20两。随军出征的子弟，跟役，奴仆，因战受伤的，也按伤残等级给予一定抚恤。作战负伤三处以上的官员和受伤致残的士兵，不论服役长短，退休后可领取在职俸饷的一半。
二是对阵亡者的优抚。
在战场上作战牺牲的士兵，主要有战死安葬、收录子孙和家庭抚恤等。阵亡士兵的后代子孙，有时还收录其为官或让其从军，以示对死去者的优抚；若阵亡将校无子孙的，其亲属也可录用。
…………
新帝颁布这些法律之后，发现一个可悲的事实，他穷了，本来今年又是水灾又是兵灾的，朝廷税收就减半了，现在还要花那么多钱。
还要需要运钱给他九弟，运粮草给他三弟，想想就头疼，先变卖宫里的一些东西凑凑吧，实在不行就允许商户买官，只要能凑齐银两就好。
至于冶铁，矿山，盐的买卖都要收归国有，不再给几个皇弟弟分割去了。
他们这些年吞下去的银子，也逼着他们吐出一点来，就当是捐赠给了前线战士，留个美名吧。
运送钱粮的事情，直接让五弟，六弟，七弟三人亲自去了，因为小八腿摔伤了去不了，他们三人去，就当是制衡。
目前朝中，还有五皇子，六皇子，七皇子，八皇子。这四位皇子，新帝直接分为东南西北四个王，让他们年后去边疆那边历练。
至于去哪，抓阄决定。
八王爷运气最好，抓到了东边，封为东凌王，其次是七王爷抓到了南边，封为南岳王，五王爷运气最差，抓到了北面，封为北冰王，六王爷为西筱王。
三王爷在前线平定叛乱，小九帮他安置灾民。
至于三王爷，因为名字叫周怀仁，就叫仁王，听起来像人亡。
可见新帝根本不待见三皇子。
九王爷因为名字叫周怀瑾，就封为瑾王，瑾王因为此次，安度灾民有空，在百姓中口碑很好。
就像名字一样怀瑾握瑜,风禾尽起，是一位品德高尚的贤王，爱民如子，人人仰慕。
这时国家除了动用本身库存以为，会向全国征收粮食，屯粮是很重要的，万一打起了持久战，前线的需要大量补给。
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大晋朝对于抛头露脸的女人并不与好，孟小蝶知道这样事情不是一天两天能够改变的，所以她为了家人不被诟病，每次出门尽量男扮女装。
一大早，她拾掇好，准备出城去河渠那边工地看看，正好遇到庄周和徐知县一起赶完城门口，两个人有说有笑的模样，一看就是兴修水利的事情有的好的进展。
“庄周，你今日要去河渠那边看看吗？”孟小蝶招手和庄周打招呼。
庄周拿着扇子遮着自己的脸，躲在扇子后面偷乐。小虎牙瘪了瘪嘴，三字经男孩，一遇到活泼跳脱的孟小蝶就变成了二傻子。
躲在扇子后面笑得跟吃了蜜糖一样甜。
孟小蝶并没有在意庄周的异样，她在想河渠那边工地上，工人们正在盖房子，不知道地基他们有没有打的深一点，因为地基打深一点，这样房子才牢靠，而且这房子有点像前世的小别墅，二层的。每层都有火炕。工地的工人不一定会造。
这边以后也会建水坝，需要长期有人住在这边看着堤坝，建起房子来丝毫不能马虎。将来即使防范不到位，淹没了一层，二层还能屹立不倒。
房子图纸和火炕设计都是这边没有，所以孟小蝶才经常会去看一看，督促泥瓦匠千万不能偷工减料。
虽然图纸大家好像都看懂了，但是他们也不一定能造出来，毕竟之前很少有人用钢铁石灰石造房子，还有那个什么水泥的东西，他们见都没见过。