“这些个国家的土地面积和军事实力都不比我大秦帝国差多少。”
听见嬴子婴的话，嬴政慢慢的反应了过来，想了一下后，他看着嬴子婴开口说道：
“老三，你的意思是将那些大秦之外的国家打下来，再分封给宗亲公子和对大秦有贡献的贵族将军们？”
听见嬴政的话，嬴子婴点了点头说道：
“父皇说的不错，儿臣正是这个意思。父皇，在这张地图上您也都看见了，咱们大秦并不是很大，难道您就不想让咱们大秦帝国在这张地图上变大点吗？甚至是把这张地图看到的地方都变成我大秦的领土。您说那？”
听见嬴子婴的话，嬴政突然打了一个激灵，嬴子婴的话就像是魔咒一般，在他的脑海里面不断的盘旋，把地图上所有的国家都打下来吗？我们能做到吗？这是什么样的野心和目标啊！同时，嬴政看向嬴子婴的眼神也变了，好大的野心啊，好大的气魄啊。
开始嬴政以为嬴子婴一心一意的为大秦出力，只是想让自己看见他的能力，好让自己百年之后把皇位传给他，可现在看来根本就不是这样，他这位儿子居然想要统治全世界。这样的想法，就连身为千古一帝的嬴政都不敢想。想到这里，嬴政突然沉默了，再也没有了一统七国的骄傲和自豪。
而还在一边看着世界地图的左丞相李斯，在听完嬴子婴的话后，直接傻在了原地张大了嘴巴，震惊的看着嬴子婴。他怀疑自己出现了幻听。
只有李由和沈丘没有太大的反应，因为他们早就知道嬴子婴的目标，这也同样是他们的目标。
嬴子婴在说完话后，看见嬴政陷入了沉默，就接着道：
“父皇，如果我们把大秦以外的国家打了下来，那些地方离我们太远了，我们没有办法及时知道突发情况，所以还不如把这些个地方分封给宗亲公子们那。再怎么说也是我秦人来管理。”
听见嬴子婴的话，嬴政慢慢的反应了过来，看着嬴子婴皱眉说道：
“这还不是和周朝一样，要是以后哪个诸侯强大了，你怎么保证他们不会进犯大秦帝国？”
听见嬴政的话，嬴子婴自信的一笑说道：
“父皇，这正是儿臣接下来要说的，只要父皇推出一道“推恩令”即可！”
“推恩令？何为推恩令？”
嬴政看着他好奇的问道。
听见嬴政的询问，嬴子婴微微一笑开口说道：
“父皇，所谓的推恩令，推的是诸侯王的恩，也是继承之恩。”
“大秦要施行分封制，要分封王子皇孙，那是以血统来分封诸侯。所以这血统是皇恩，是父皇之恩。”
“而诸侯王也可以继续行使自己的恩德，周朝施行分封制最后为祸，那是因为诸侯王被分封之后，发展壮大，最后周天子也权势不保，地位不保。但咱们若是让那些诸侯也推恩，自我削弱，那这威胁还会大吗？”
“什么？诸侯王也推恩，自我削弱？”
听见嬴子婴的话，嬴政心里一动，立刻开口问道：
“老三你的意思是让他们，自己也搞分封制？”
听见嬴政的话，嬴子婴心中暗叹，父皇不愧是父皇，脑子转的是真快啊，自己稍微一提醒就明白了是怎么回事！想到这里，嬴子婴笑着说道：
“父皇说的不错，儿臣正是这个意思，之前周朝的时候，不管是天子还是诸侯王，卿大夫士，都是嫡长子继承制。嫡长子继承制对自己保存实力是个不错的方法。”
“但若是分封诸侯之后就不行了，中央与诸侯国，既是臣属关系，又有了一些敌对的关系。”
“这个时候为了中央的安稳，那就不能让地方维稳维系，保存绝对的实力了。这个时候咱们就要想办法让他们被分化变弱！”
“所以就需要朝廷颁发严令，诸侯王百年之后，除却嫡长子之外，务必要再多分封几个儿子，一同继承先王的臣民和土地。”
“这就是所谓的推恩令。”
“几个儿子一同继承？”
听完嬴子婴的话，赢政若有所思的点了点头。心中暗自想到，老三的办法确实挺有独特之处。
若是诸侯国之内，有多个王子世子一同继承，那么一个诸侯国，势必会被分化为几个。
一个拳头若是握紧了，或许会对大秦产生威胁。
但是，若是分成五根手指头，还能有多少威胁呢？
若是诸侯国再经过推恩，一分为几，如此一来，诸侯之祸，势必不会造成尾大不掉。
赢政点头恍然大悟的说道：
“这的确是一个很为独特的办法！”
听见嬴政的话，嬴子婴继续说道：
“到时候父皇就下诏书，让被分封的诸侯王们，至少分封四个儿子共同继承，若是子女过三，纵然是嫡长子，也最多只能继承一半国土。如此一来，三代之后，各个诸侯国的后代，分化的还能剩下多少？”
“与此同时，朝廷还是施行郡县制。”
“朝廷就再下令，若是诸侯王国的规模，少于多少人，多少城，那就不能再叫诸侯王国，改为诸侯公国，公国者，不受诸侯王节制，而直接受朝廷节制。”
“再往下，设一个侯国级别，要开始受郡来节制。”
“再往下，那就是城主，县主，邑主，受县令节制。”
“城主之后，不再受推恩令限制，不再享推恩福祉，反正对朝廷不会有任何威胁了，而且，几代之后，朝廷给这些人的勋爵，照样也能给他们带来一定的富贵，一举两得，岂不美哉？”
“如此一来，地方的势力得到了权贵是没错，被重用也是没错，但是大军的权力在朝廷手中，地方王国最多只有千百卫队，剿灭匪徒不在话下，但是想要犯上作乱，只怕是连郡城都攻破不了，又有何威胁？”
“等百十年之后，地方的威胁没了，朝廷的所有目的，也都达到了！”
听完嬴子婴的话后，赢政两眼放光，当即哈哈大笑道：
“哈哈哈哈，好，好啊！推恩令，推诸侯之恩，而解朝廷之险，分封，郡县双管齐下，不错！的确不错！”