在百姓们修路的同时，尹江河规划着鹰城的设计。
内城金顶，外城黄金坡。
金顶就是“第九特区”的政治中心，黄金坡则是特区的经济中心。
既然是建城，当然需要修建大量的楼房，那样才有城市的味道。
今后，清奈要发展玉石业、高档原木业、黄金业，还可以发展旅游业。
城市必须有一定的规模。
但现在这些产业都还没有搞起来，清奈没有经济收入，建设资金的确有限。
上次，他让刘疏影将五千万香江币兑换成漂亮币。
按照当时的汇率，7.8元香江币可兑1元漂亮币，那么五千万香江币就能兑换640万元漂亮币。
刘疏影在带队旅游之前，已经将漂亮币放到了别墅的一个暗室里，只有少数几个人知道暗室的存在。
趁刘疏影她们没在别墅里，尹江河通过任意门来回于清奈和香江两地，其实就是往来于基地车和半山别墅之间。
一共八个装钱的手提箱，尹江河把这些箱子全都搬进了装备空间，等回到基地车里，就召唤出空间里，把钱提到了基地车里。
“叮！宿主启用任意门2次，共消耗200猫豆，系统余额十万零八千五百猫豆。”
随后，尹江河把程莲凤叫到基地车里，把所有的漂亮币都交给了她。
尹江河跟程莲凤讨论了鹰城的建设规划，还叫来了负责城市建设的欧倩，征求她的意见。
欧倩建议，特区不用一上来就大肆的修建房屋，那样要耗费不少资金。
她倾向于先把基础设施建起来，然后就靠卖地赚钱。
将平整出来的地基，卖给那些有钱人，特区政府不但有笔收入，还避免了在楼房上的过多投入。
尹江河一听，心想：“这不是前世政府最擅长的卖地模式吗？”
不由对欧倩高看了一眼，看来这个小妮子还真有些自己的了解。
尹江河完全同意她的意见。
尹江河指示，就用手上的这笔钱，找几家施工单位过来。
让他们在黄金坡上，不管是挖、砌、填、补，都要在坡上平出一条大街来。
起点在山脚，终点就在山顶，连接着内外之城，是一条蜿蜒而上的六车道大街，
整条街缓缓而上，直通内城金顶。
大街铺成沥青路面，两边人行道种植法国梧桐，再两边就是两排堡坎砌成地基。
每个地基小的三百平，大的数千平。
大街建好后，就对外销售路边的地基，当然清奈本地的可以享受特惠价，其他地方的人也可以过来购买，只是价格要高出许多。
对内和对外的价格不一样，但外面又有谁会来买？只有靠炒作。
把有钱人吸引到鹰城来，争先恐后的到这里买地基修楼房。
玉石、原木、黄金，就是最大的吸引力。
对于黄金坡的宣传和炒作，尹江河心里已经有底。
但地方好了，有利就有弊。
过去穷乡僻壤没人惦记，如果富庶起来，那就未必了。
不怕贼来偷，就怕贼惦记。
清奈周边，掸三角这帮地方军阀，哪一个不是虎视眈眈，野心勃勃。
清奈要发展，就必须打造出一支可以捍卫领土的军队。
只有在军事力量强大的前提下，才能进行商业上的炒作。
王雪已经开始着手招兵事宜，招兵通告已经发出去，来报名的人还不少。
等清奈步兵团，清奈机械部队组建完成，加上为期三个月的魔鬼式训练，特区政府就能拥有三千来名现役军人。
加上五个乡镇一千人的民兵，武装力量达到四千人。
如果发动人民战争，还可以做到全民皆兵，这股力量在掸三角地区，谁也不敢小视。
再说，装备空间里还有不少重火力的武器，还有四十五辆悍马战车，仍然停放在装备空间里。
都是之前从鸿鑫会武器库里缴来的。
这些武器一旦装备到清奈军中，将大大提高清奈军的战斗力和机动性。
只要没人敢来侵扰，就可以放心大胆的搞经济，搞发展，乃至做大做强。
除此之外，尹江河在黄金坡划定一些区域，用来修建公共设施。
首先是学校，从幼儿园开始，有小学、中学、职业技能学校、军事特训学校。
其他的还有医院、巡安局、武装总部、电影院、百货商店、菜市场、图书馆等等。
所有的土地都是特区所有，别人购买的只有土地的使用权，他们可以在黄金坡修建楼房，开办生意。
特区政府卖地所得，又用来修路，用来扩城，再卖土地，如此循环，将鹰城建设起来。
与此同时，吴文昌主持的镇长选举，已经落下帷幕，人员都选定，都是当地德高望重，行事正直之士。
尹江河还亲自接见了他们，跟他们促膝而谈，相谈甚欢，总意就是要将“第九特区”建设好，让百姓过上好日子。
十七个村寨的村长也选了出来，其中有十三位族长老爷被村民选中。
剩下的四位没选中的族长老爷，被特区聘为高级顾问，享受退休老干待遇，保持了最后的体面。
只是特区机关和各单位的工作人员，都比较缺乏，来应聘的人，不是缺少文化，就是水平不够。
政府岗位，又不能胡乱安排，这种困境让尹江河再次想起了南疆地界上的知青们。
时间紧迫，必须去走一趟，哪怕带几个知青过来，也能缓解一下人员不足的问题。
尹江河通过间谍系统探知，纱楚和安夏已经越来越近，他要等着她们安全归来。
等她们到了，他再动身前往南疆，去招揽知青里的英才。
一周后，纱楚和安夏终于到达清奈边境，尹江河通过间谍系统得知他们的行踪，立即派出直升机前去迎接。
纱楚和安夏一落地，就受到了当地百姓的热烈欢迎。
她们惊奇的发现，内城金顶的地形地貌，简直就是一座天然的堡垒。
真不知尹团长是怎么找到这么个位置的。
她们不得不惊叹，他真是个了不起的军事天才。