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随后，苏烈暂缓征战时间，用来计划发展收复的这些县城，好让各县老百姓们都能吃饱，穿暖。
首先，苏烈让每个县驻守的护国者战士们；给当地老百姓们宣传，想要富那就先修路原则，鼓舞老百姓们一起参与修路；对于修路的待遇，苏烈可没有吝啬，直接给工钱，还管饭吃！
一时间，每个县城的老百姓们，有迟疑的…，有不相信的…
但，还是有些争做第一个吃螃蟹的人…
等这些争做第一个吃螃蟹的老百姓们干完活，吃到饭时，这才相信护国者战士们说的话，只要干活，饭管够！
接着，加上这些第一个吃螃蟹的老百姓们，到处在各自县里宣传，只要干活，饭管够；顿时间，各县城老百姓们，纷纷参与进来，同心协力为各自县城修路！
修路的时候，让老百姓们干啥，就干啥，没有半点拖沓；而且动作非常麻利，没有浑水摸鱼的。
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苏烈在平泉县临时指挥部内，收到各县护国者战士们的回馈，得知各县老百姓们都积极响应，发布下去的计划。
苏烈心里也是一阵轻松。
随后苏烈，让工兵营的弟兄们，率领各县老百姓，在每个县空旷不能耕耘的土地上，修筑临时机场补给站。
方便护国者C-47运输部队，运送物资时起落；而运输的是一些农作物，以及农作物技术人员，这些是要派往到每个县指导农耕、养殖的。
接着，苏烈又根据每个县的土地分布不同，也派技术人员对每个县进行考察，适合种植什么，就从浑源县运输种子过去。
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时间过去6天，到1937年8月12号这天。
经过四天时间，在各县城老百姓们同心协力下，共建造8个临时机场补给站。
还有一条从浑源县城到达平泉县城的运输青砖路，各县还在修筑中……
这一条路都是坑坑洼洼的土路；现在，在每个县老百姓们帮助下，正在逐渐变成一条完整的青砖路…
苏烈还在每个县，设立1个警备团、4个守卫团，还有一个97式中型坦克装甲小队（12辆）；这些队伍的人，都是每个县自愿参军，报效国家的热血青年。
接着，苏烈让护国者三个步兵师的班长出列，前去带队训练这些人，如何使用武器，开炮等；为期训练六个月。
这些警备队，守卫队武器，都是清一色的98K毛瑟步枪，50mm掷弹筒，81迫击炮，驳壳手枪、还有一些收缴小鬼子的轻重机枪，野战炮等。
苏烈在此，还抽出8支阿尔法特种八人小分队的2名队员。
这8支小分队的16个成员，苏烈将其均匀分布到每个县；让他们在各个县专门挑选出身强力壮，有功夫傍身的青年；将其训练成一支护卫县城的特战小队，为期训练九个月！
各县父老乡亲们，看到护国者队伍是为了他们能过上好日子，有能力捍卫县城的能力，纷纷支持，没有反对的人！
有的青年被选上成为一名守卫自己县城的战士，家里人都为之骄傲！
每个县城，有功夫傍身的青年；听到护国者队伍的特种成员，要特招他们这些有功夫在身的壮士训练成一支特战小队，纷纷报名参加…
在苏烈井然有序带动经济，发展农业、畜牧业一体下；赤城、丰宁、滦平、承德、平泉等县城，陆陆续续进入初轨，各县老百姓们，心里都有了盼头…
对于小鬼子伪满洲国的防备；苏烈会派出航空联队侦查、巡航…
北平还是由29军114旅和29军独立38旅，继续驻守；苏烈也给他们提供了一些武器弹药。
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等这些发展计划都在日程上时，苏烈也收起了心。
1937年8月26日，苏烈在平泉县城整顿部队；向天津、保定方向的小鬼子进攻。
同时，苏烈也决定率领护国者队伍与八路军115师，129师，120师合作、配合。
一举收复华北、华东、华南地区…
对于东北方面的小鬼子，苏烈想留到最后消灭；因为，苏烈有一个非常宏大任务要在东北地区完成；所以，暂且留到最后在收复东北…