当初三省开府时，赵书汉曾邀请宁致文出山为官。可他还对前国王的无作为耿耿于怀，以为新国王还是老样子，也对新政实施没有信心，所以就拒绝了赵书汉的邀请。新政实行快两个月了，对普通民众的生活改善不小，宁致文也从他的学生口中就能得知了很多。他也到处走了走听了听，确实新政改革能对普通民众有好处。也和奎析深入研究过三省制的利弊，最后得出一敢的答案，那就是新政改革对广大普通民众是利大于弊地。宁致文没料到新国王还是个实干家，也为当初冲动拒绝赵书汉，小小的后悔了一下。
当黄仁安把新国王把邀请他时，表面上他不当回事，甚至还拿言语挤兑黄仁安，其实宁致文心内是相当激动地。不光他有一颗为民当官的心，还有对巨鹿国的忠诚与爱护。再者为官多年也习惯了官场中的一切，这几年辞官归隐虽然清闲安逸，但也是对宁致文的一种折磨。
而奎析当时听黄仁安说新国王有请，也吃惊不小。他知道自己的情况，残缺之人很难再有为官的机会，也在很久之前就断了这方面的想法。黄仁安突然急匆匆闯进来，说明原因后就令两个甲卒连同椅子和他抬着就向外走去。他知道黄仁安不会害自己这个残缺之人，新国王更不会花这大阵杖把自己弄到王宫再加害。想明白这一层，奎析也任凭黄仁安摆弄，他弄清楚新国王到底是什么意思。退一万步讲，他要想反抗，几个甲卒是奈何不了他的。
禁卫军骑着高大鹿马在前面领路。后面一辆马车在快速的跟着。三人盘坐在急行的马车中，奎析最先发问。
“老黄，王上叫我们过去，真要委任我们官职吗？”
“当然啦！要不然我花费这么大阵仗干嘛？”
黄仁安也不隐瞒，接着说道：“王上的两个直属衙门还没有组建，这次急着召见两位，可能会让你们在这两个新衙门任职。”
“是什么样的衙门？”宁致文马上问到。他也想弄清楚新国王到底组建两个怎样的衙门，等下见到他时也好答辩。
“一个是审计，一个是礼法。”
宁致文又问道：“何为审计，何为礼法？”
黄仁安虽然经常听到北堂令歌说到这两个衙门，但是还真不知道这两个衙门是干什么的，也不知道职权是什么。于是黄仁安回答道：
“两位大人我还真不知道这两个衙门是来干什么的，就不要为难我了！”
宁致文和奎析也只好作罢，各自沉默着，脑海中又不断推演等下见到新国王怎样答辩。马车很快来到王宫正门前，正好遇见值守的钱发。
“黄大哥，刚才急急忙忙带一队人马出去。转眼间又急匆匆回来，发了什么大事？”
钱发刚才还没来得及与黄仁安打招呼，他就拿出北堂令歌的手令，也没有与钱发多寒暄，就快速出宫门。现在又看到他还带两人，其中一人还是瘸腿之人。于是钱发就上前打招吁，实则是想弄清楚这两人的来历，必竟职责所在。
“老弟，这位是宁致文宁大人，这位是奎析奎大人。”
黄仁安也只知道钱发的职责，赶紧介绍两人，好快些回去复命。黄仁安又介绍起钱发。
“钱发钱将军，是禁卫军千夫长。”
“失礼了两位大人！”
“钱将军，不必如此。都是职责所在。”
“多谢理解！”
钱发也想与两位大人多寒暄几句，可是被黄仁安无情的打断了。
“老弟，王上急着召见两位大人。以后有得是机会经常见面，这时就告辞了。”
不等钱发答话，黄仁安就带着宁致文与奎析向勤政殿而去，只留下一脸错愕的钱发在风中凌乱。
北堂令歌在勤政殿的书房中接见了宁致文与奎析，一番君臣之礼后，北堂请他们在会客厅入座。谈论组建两个新衙门，以及安排他们的职务。
“本王要组建两个直属新衙门，一个是审计部。审查核实全国各个部门的财务收支以及工作业务状况，每三个月一次。审计部的结果也作为官员升迁的基础之一，因此审计部工作量会非常庞大。组建时需要细分内部部门，这样会事半功倍。审计部尚书，本王就交给奎析奎大人负责。”
“谢王上！可是臣有残缺，恐有失国体。”
奎析也很兴奋，北堂令歌能把这么重要的差事交给自己，证明他非常信任自己。可又想到自己残缺的身体，就有些担心和苦恼。见到奎析为难的神色，北堂令歌毫无在意的说道：
“不要再计较身体上的一些小毛病，认真、仔细、真心的替本王办差比什么都好。以后在审计时，一定要注意弄虚作假，也要注意衙门内部与他人串联欺瞒本王。一些细枝末节你去完善，本王就不再叮嘱了。”
“臣…遵旨！”
奎析单腿直立向认真北堂令歌行礼后，被黄仁安扶着坐下。然后北堂又继续说道：
“第二个衙门本王就交给宁大人了。这个衙门是礼法省，与三省平级。礼法省主要有两个职权，其一是掌管天下五礼；其二就是选举。”
“王上，什么是选举？”宁致文不解的问到。
“选举，就是大众投票选出自己心中最理想的人选，这也是本王最关心的问题。礼法审要设立选举委员会，选举产生三百六十五位民选会员。每名会员都必须由巨鹿国的民众选出，选出的全部会员任期为六年，六年后再次选举。会员的职权就是参政议政，他们都权力上奏折谈论国政，这也是会员的职权之一。审核法务省新修的法律或者增补旧法律条款，这也是会员的重要职责。还有一项重要的职责就是选举三省首辅，以多数服从少数为原则。当然每一次选举得票最少也要过半才能顺利够通过，否则只能重来。宁大人你可听明白了！”
宁致文听的云里雾里，回想了很久才弄明白了一些，于是问道：
“王上选举委员会要怎么选举会员？”
听到宁致文的又一次询问，北堂令歌也耐心的解释道：
“有些会员是不用选举产生的，比如各部门的主官，各郡各县的郡首县首等等。这些人数加起来也有好几十位吧，再把剩下的人数分摊到各郡各县，再在各县组织民众投票选举产生会员。各县的选举由礼法省主办，县里全力协办。当然现在还是时候，最少也要二三年的筹备才能实施。本王稍后会把实施细则交给宁大人。宁大人，不要有任何顾虑放心大胆的去干吧！”
“臣知道了！王上，礼法省为何要审核法务省的新修法律？”