杨烜率众离开新丰缫丝厂时，时间已是傍晚。众人又吃了一顿丝厂工作餐，然后或乘坐马车，或骑马，离开了丝厂。
南京市委、资政院、警察部、检察院等部门，留下人手继续处理丝厂事宜。杨烜等人则返回了皇宫，连夜召开军政委员会扩大会议。
除了军政委员会委员外，南京市委、警察部、宣传部、工业部、检察院、法院等部门负责人也列席会议。
杨烜神色严肃，众人也颇为紧张，正襟危坐，生怕在皇帝气头上惹怒他。
杨烜开门见山，说道：“诸位，我知道，大家都很忙，手头上也有很多事要处理。今天整个白天，我们都呆在丝厂，专门处理丝厂弊政。到了晚上，还要把大家召集过来，我心里也很过意不去。”
大家与杨烜皇帝多年，已经熟知了他的脾气。他说话越客气，越要小心留意，说不定后面就会有不测之威。尤其是，工业部长、警察部长等几个负有责任的人，心情更加紧张，生怕杨烜会发出雷霆之怒，把矛头指向他们。
只听杨烜接着说道：“革除丝厂弊政绝非小事，事关工人身心健康，亦关系到帝国的长治久安。我们要有自我革命的勇气，见微知著，发起新一轮大整肃。”
三年前的大整肃，众人至今记忆犹新。当年那场整肃，主要集中在军队与政府部门，起因是陆军部的职员承袭满清陋规，向军队索取军饷回扣。
时任陆军部长被连贬数级，发往交趾效力。日后，陆军部也被裁撤，与海军部合并为国防部，职权大为削减。此举虽然是顺应机构改革，但坊间多有议论，认为陆军部的被裁，早在大整肃时就埋下了苗头。
不过，大家也都承认，大整肃对于整顿军纪，对于改善官场风气，起到了极为重要的作用。大整肃过后，军队士气高昂，政府行政效率提高，为革命军征服中南半岛、推翻太平天国、全歼湘军、占领东南各省，打下了坚实的基础。
杨烜接着说道：“三年前的大整肃，主要是为了整顿上级机关，集中在军队和政府中组织。这次大整肃，是为了建强基层政权，一言以蔽之，就是要扫黑除恶。
“新丰缫丝厂为什么存在这么多的弊病？最大的问题，在于包工头把持工人管理大权。这位包工头是漕帮余孽，不仅把持村委会，还架空了工厂经理。
“哼！他是士皇帝，在村里一手遮天，在厂里还要作威作福。别说工厂做不了主，管不了工人，我看国民政府的政令，也进不了他这个村！”
这话说得很严重，但也很客观。中国自古惯例，皇权不下乡，政权只建到县一级。县以下，则由缙绅先生们商量着办理。
到了村一级，往往同族聚居，大事都由族长说了算。最后，到了家庭，才是中国社会的最基础单位，往往由家长说了算。一家的家长，通常情况下就是最年长的男性。
帝国把政权建在乡一级，又在村一级建立村委会，成立民兵连，就是想打破政权不下乡的传统。
三年来，帝国对基层的掌控力大为增强，但其路漫漫，帝国要真正建强基层政权，还有很长的路要走。开展一场声势浩大的“扫黑除恶”运动，正是建强基层政权的一剂猛药。
杨烜继续说道：“南京为首善之地，尚且发生新丰缫丝厂这等骇人听闻之事。到了外省，到了边疆，情况只会更糟糕。
“中华帝国还有干干万万个村庄，每个村庄，都或多或少地存在着地头蛇。这些地头蛇，可能做过族长，可能有过功名，甚至可能还是退役的军人。
“他们盘踞村庄，骑在百姓身上作威作福，宛如一颗颗毒瘤，一日不除，就会继续长大，危害社会，危及人民幸福，危及社会稳定。我们辛辛苦苦打的天下，就要毁在这些人手里。
“为此，必须坚决发动一场扫黑除恶运动，清除这些毒瘤，给全社会来一场大扫除。我们要充分认清发动扫黑除恶运动的伟大意义，要把扫黑除恶与建强基层政权结合起来，大力清除黑恶势力，确保政权不腐蚀、不变色。
“要尤其注意，重点铲除以下黑恶势力。”
杨烜列举这些黑恶势力时，脸上已经杀气腾腾。他一共列了四类：
一、有组织、有财力的帮会。譬如，新丰缫丝厂里的包工头、工头等，原先都是漕帮分子，讲辈份，有规矩，有财产，有实力，上下等级鲜明，容易开展有组织的犯罪。
绝大部分的秘密会社，都可归于这个类型。譬如，天地会、漕帮、红帮、青帮、哥佬会、白莲教、红灯会、斋教等，应坚决予以取缔。
当年，明太祖朱元璋起兵抗元，本就借助了明教。但事成之后，他立即取缔明教。革命军也肇始于天地会至臻堂，但天地会的负面影响已经盖过了正面价值，应当予以取缔。
二、曾经掌握族权的顽固族长。中国传统社会，族长一言九鼎，在农村很有威望。开明的族长，会积极顺应形势，拥护帝国，支持政府。
还有些顽固的族长，对于大权旁落十分不甘，暗中诋毁、破坏农村村委会、民兵连。应借此机会，组织群众大会，镇压、批斗此类顽固族长。
三、黑恶势力背后的保护伞。新丰缫丝厂包工头之所以胆大妄为，有一个很重要的原因，手下有很多徒子徒孙在海军中做水兵。
这些徒子徒孙熟悉长江、大运河水文，原是漕帮骨干，后被收编为革命军海军。这一点，无疑抬高了包工头的身价，也使得当地乡政府、派出所投鼠忌器。
此外，包工头包揽工厂招工大权，从女工身上剥削了不少钱财。他拿这部分钱修建村集体设施，媚惑人心，慰问派出府、上级乡政府，为自己构建保护伞。
对保护伞的惩处要更加严厉，因为保护伞大多是政府官吏。他们行为不检点，包庇黑恶势力，性质更为恶劣，危害更为严重，对政府公信力影响很坏。
四、民愤较大、危害较大的黑恶势力。特别是老百姓较关注，与自身利益息息相关的犯罪活动，譬如拐卖妇女儿童、市场强买强卖、经营假冒伪劣药品等行为，应坚决打击之、取缔之。