夜晚，西暖阁。
朱祐樘身体大为好转之后，已经开始批阅奏疏，不过一次也并不能处理太多的公务，更多时候需要司礼监那几位太监帮他打理和处置。
而最近非要他亲自处置的事情，也就是关乎到东西两场战事的功过赏罚。
“……陛下，兵部已就有功将领提出封赏的方略，共有十几个大项，关乎到钱粮和田地等赏赐，军功之外是涉及到西北军屯田的重新分配，兵部提请要在大同重新开辟几十万亩的土地，同时要兴修水利等增加农田的灌溉，再就是这个……”
李璋当晚负责在朱祐樘身旁伺候和讲解，他将一份东西呈递到朱祐樘面前。
“这哪里是在给秉宽请功，根本是在给朕摆断头棋啊，这群人，其心可诛！”朱祐樘毫不客气去评价这群人的动机和用意。
皇帝赏赐给你那么大一块土地，还就在天子脚下，你居然还“挑三拣四”？对得起陛下对你一片信任吗？
李璋也不知该怎么应答了。
朝中大臣终于开始上道了，居然主动提出要加封、赏赐张周？这免了皇帝很多事啊。
李璋也是小心翼翼道：“此战中，蔡国公虽未亲自上阵，但背后策划有功，论功的话应该以蔡国公为首，以奴婢所见，若是要行赏的话，必定是要以蔡国公为先的。”
“来年蓟州的预算增加，既然朕把永平府赐给秉宽，就不能让鞑靼人有机会去捣乱，朕至少要保证永平府地方上的安稳，再跟秉宽说，在永平府新开垦的土地，可以免赋税三年……五年吧。至于怎么免，或者是不是要免，让秉宽自己来定，毕竟那是他自己的地界了。”
李璋似乎又不太理解。
做决定已经无须通过朝堂，只需要他一言堂就可。
“是，是，先生您大才，旁人都是想列土封疆，成一方诸侯，而您只是想为朝廷做事，其实这是否封疆，也无足轻重，但您总需要有一片自己的地方，来施展抱负不是？”李璋似乎还很理解张周的境遇。
你李璋是来邀功的，但你所说的事，很可能是超出你职责范围的。
关键不在皇帝怎么用人，而在张周对他的态度如何。
李璋说到这里，脸上已经带着几分谄媚。
李璋说到这里，又有一股跟张周同仇敌忾的愤慨，似乎是要跟文臣对着干。
张周笑道：“商贾是否来，除了看政策，也看这里是否能给他们带来利润。如果永平府所产出的商品足够多，是他们在旁的地方都无法买到的，以及这里能打通南北货物运送的障碍，成为大运河之后第二条水上干道，并且朝廷会用大批的船只协助他们运动货物，只是收取运送费，那他们为什么不来这里呢？从南方运粮到北方，一年耗费的成本是多少？如果走海路，那他们的耗费就很低了。”
“这……”
“哦？是吗？”
朱祐樘乍一听这消息，还有些高兴。
李璋带着满脸的问号道，“咱家不是很明白先生您的意思。可否……详细说说？”
张周笑道：“大概的意思呢，这片地方，跟别的地方所用的政策不同，例如在土地税赋上会减轻一些，毕竟很多地方是要种植新作物的，要改变原有的作物耕作，势必会带来一些损失，百姓也未必会接受，给他们一定的利益。”
但再一想，那地方都赐给张周了，还说那地方的赋税等都交给张周来打理，转头就说要免税，那张周还能捞着什么？
不过免税到底是卖很大的人情，如果张周来给地方上申请免赋税，等于是让地方百姓惦记张周的好，同时也更有动力去开垦荒地……北方靠近边疆的地方，荒芜的土地以及荒野也是很多的，免税也是开垦荒地最好的手段。
“这……”李璋都不知该怎么接话了。
张周请李璋坐下来，李璋也赶紧问道：“先生可是觉得有不妥的地方？”
至于直谏什么的……压根就不是他李璋的责任，况且李璋也压根不是那种敢言直言之人。
朱祐樘道：“那就按照他们说的，给秉宽爵升一等，同时将永平府正式赐封给秉宽作为封地，尤其是永平府地方上的一些城池和港口等，一切都交给秉宽来打理。”
大概的意思是……
张周这一套说下来，李璋彻底傻眼了。
夜里，李璋踏着轻快的步伐，赶紧去找张周，要把“好消息”告知张周。
当他得知张周还在戏楼，也不顾是什么时辰，直接就上门寻。
那地方是你的了，你想怎么玩，随你的便。
李璋道：“其实也并非什么大事，乃是情理之中的，陛下要将永平府正式赐给先生您，并说永平府的赋税归您调配，甚至可以免除五年的税赋等，甚至连徭役等事，也都是归您调配。也是考虑到永平府最近要用人的地方太多，免得人手不够。”
“这……”李璋似乎有些为难。
张周微微摇头道：“永平府的事，其实陛下早前跟我说过，还说到合适的时候，就会赐封，但当时我便提过，这种事最好还是经过朝堂，或者是干脆不需要，我也并不需要一块封地来做什么事，我的根毕竟是在京城的。”
朱祐樘问道：“你是不是也想替那些人说，此无先例呢？自古以来，万户侯都是朝廷对有功之臣的赏赐，就算是当朝，有功之臣赏赐封地难道没有吗？云南、南直隶，就算并非是国姓的，也有自己的封地不是吗？朕不过是遵照祖制罢了！”
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“特区？”
看起来是在帮张周，但更多是文臣在耍小心眼，当一个人有功劳的时候，下面的人主动提出来要给他加封和赏赐，分明就是在离间君臣之间的关系，朱祐樘虽然是个闷葫芦，有社交恐惧症，但他心却并不笨，相反他在内心有一套很清晰的人际关系处理模式。
“在土地之外，矿税是照旧的，矿税仍旧是划给朝廷，用以调拨开销之用。在港口修造上，更多是用到商税……在永平府经商，则会比其他地方抽取更高的税，但允许各处的商贾自由往来。也就是说，在这片地方，可以不限制户籍，最初几年愿意迁户籍到永平府的，还可以免除两年的徭役……”
“也有人提请将蔡国公继续加封，并将永平府等处赐给蔡国公，这关乎到来年春播新作物的事情，永平府地方上据说是已经做好准备了。”
“至于港口建起来之后，往来船只会增加，那边也会承担北方出海的重任，设立新的市舶司，往来船只缴纳的税赋也要高一些，不过从南洋和西洋过来的货物，将会从这里运送到北方各地，商贾可以自行运送和买卖……”