洛风郡大秦内阁殿。
一座象征着权力和威严的宏大建筑。这里，每日都有无数重要的事务在此进行，决策着大秦帝国的走向。
李斯，大秦内阁的阁首，一位以智谋和胆识闻名于法家。
他抬起头，目光坚定，对一旁的侍从说道：“传唤蒙毅院长，我有要事商议！”
“喏！”侍从恭敬地应答，迅速消失在殿内。不多时，一阵稳健的脚步声从殿外传来。
蒙毅，大秦帝国的文道院院长，迈着坚定的步伐踏入内阁殿。
蒙毅一眼便瞥见了坐在首座的月神，立刻恭敬地行了一礼，语气尊敬地说：“拜见西皇母，请问有何吩咐？”
月神，地位尊崇，她的出现，让整个内阁殿的气氛变得肃穆起来。
月神淡然一笑，轻声道：“蒙毅院长，无需多礼。此次请你来，是有关南州南洲疆域的事务。”
说到这里，月神的目光转向了李斯等人，显然，此次的议题重大，需要共同商议。
蒙毅目光转向李斯，皱眉问道：“李阁，请问有何事找我？我近来可是颇为忙碌。”
李斯微微一笑，目光深邃，缓缓说道：“蒙毅，南州疆域事务，可不能耽误，即便你再忙碌，此事也必须得你参与。”
李斯将他刚才与月神的对话详细告知蒙毅。听完后，蒙毅眉头紧皱，断然摇头：“此时更换南州四大王朝的王主，万万不可！当初王翦将军攻下南州，我已派遣官员前去辅助，为期一个月，若业绩不佳，自可更换。”
“现今尚未满一个月，如此草率更换，陛下颜面何存？再者，四大王朝的王主在位表现尚可，并未收到不良消息。”
“若真要更换，至少也要等一个月后，且需给出合理理由，不能无故撤换。”
李斯三人相视一眼，均觉自己考虑欠周全。若执意更换，岂非与陛下对立？这如何可行？
月神闻言，颇感意外，疑惑地问：“那七大王朝呢？可有合适人选担任县长？”
蒙毅信心满满地回答：“这两年来，文道院栽培了许多人才，区区几个县长职位，又有何难？”
三大内阁成员听后，纷纷翻了个白眼，心中暗想：这牛皮，真是吹上了天。
蒙毅点头称是，他表示：“确实，文道院过去几年培养的人才数目可观，但与庞大的需求相比，仍相去甚远。”
月神思索片刻，然后说：“蒙毅，你就先筹备百余人吧。待疆域扩张，他们可直接赴任，以防万一。这些人必须经得内阁评估，若无问题，便让他们赴南州上任。”
蒙毅回应：“好的，我会尽快安排。若无他事，我先告辞了！”
月神回道：“无事，即刻准备即可！”
蒙毅便离开了。
李斯看到蒙毅走后，紧接着说道：“仅有县长还不够，尽管他们也是修仙者，但我认为还需配置一名武将，一文一武，才能相得益彰。”
“我们可以继续沿用原有的官职体系来定位地方官员，如县长主政，县尉主兵。但现今的军队制度已发生变化，不再有县尉一职，那么这个县尉应该是对应连长还是军长呢？”
“比如东风郡的冯劫，他可是军团长级别，只差一级，但实际差距却极大。”
“而且一个王朝还有众多城池，这些城池也需要有人管理，如此算来，人数显然不足。”
李斯的这番话让众人纷纷皱眉，议题似乎又回到了原点。
此时，胖子开口道：“看来陛下的决策才是明智之选。若疆域继续扩大，需要填补的空缺实在太多。”
“让那些王朝的王主，现在的县长，管理他们的一亩三分地。若表现不佳，可直接替换，一个月为期，不会引起太大的动荡。若连自己管辖的范围都无法保持稳定，那就不适合担任县长，这样也能省去不少烦恼。”
“当然，像西皇母所说，对大秦造成严重伤害的国家除外，必须替换。”
“让新上任的县长去处理这些棘手问题，也是个好办法。毕竟，既然担任了县长，就应该能处理好这些问题。真是妙计、妙计、妙计！”
月神表示：“既然如此，那就照此办理。至于武将的安排，等陛下亲自定夺。毕竟这与陛下制定的军制体系存在冲突，但若新上任的县长能确保军政一体，完成任务，也并非不可。”
蒙毅无疑也非常清楚这一点。他她推测，前来官员的人选也不会太差。等到他们抵达后，便可以安排他们接手南州的七个王朝。
至于多余的人员，该如何安排，那就留给内阁去决策吧。他们会根据各自的才能来处理管理问题。
李斯等三人对此没有任何异议。
萧何提议：“那就发给王翦统帅一份传讯，告诉他我们的决定。他是否执行，那就是他的选择了。毕竟，我们已经尽到了告知的责任，他是否采纳，看他自己的决定了。”
月神点头同意：“那就照萧何的建议，向王翦统帅发出传讯吧！”
紧接着，一道传讯令箭划破虚空，消失在无尽的宇宙中。它带着月神等人的决策，向着远方的王翦统帅飞去。无论王翦是否接纳，这都将成为他们必须面对的现实。
…
在南武城城主府内，王翦等人正疑惑着内阁那几位大臣的动向，突然，虚空一阵颤动，一支传讯令箭诡异地出现在他们面前。
如今的大秦共有三种传讯方式。
第一种便是令箭，素有“一支穿云箭，千军万马来相见”的说法。
第二种是令牌，传言“令牌一动，天下震动”。
第三种则是符箓，据说“符箓之道，与天同道”。
王翦瞥了一眼令箭上的内容，脸上立刻露出了惊讶之情。
这一细微的反应被其他军团长捕捉到。蒙恬好奇地问道：“令箭上写了什么？”
王翦淡然道：“你们自己看吧。”
军团长们看过令箭内容后，皆微微露出惊讶之色。韩信赞叹道：“西皇母的手腕果然了得，如此一来，对大秦阵亡将士也有了交代。真是令人意外，陛下独具慧眼啊！”
公子高也表示赞同：“父皇确实找了个贤良助手。”
王翦点头称是：“我也觉得不错，就按照这个计划进行吧。”
各军团长纷纷附和，认为这个主意相当不错。
就在此时，南武城附近虚空突然波动不已，一股股强大气息降临，并迅速朝王翦等人所在的方向逼近。