华子建相信，群众的力量是巨大的，如果市委和政府仅凭听取企业领导的那一点点的，甚至是片面的汇报，就制定出改革方案，这显然是存在很多问题，要发动群众，让他们提出各自的观点，这样才能彻底弄清楚企业存在的问题。
但这个想法华子建刚刚说出，就受到了一些人的抵制，特别是政府方面以杨喻义为代表的部分领导都很不以为然，杨喻义说：“华书记，我们理解你这个想法，可是书记你要知道，本来企业的职工没事都想给政府找点事情闹闹，你现在还专门成立这样一个机构让他们来闹，最后恐怕会引起很多连锁的反应。”
华子建弹了一下手中香烟上面的烟灰，说：“杨市长的这个担忧也有一定的道理，企业职工这些年来是有很多牢骚和不满，但我们不要忘记，堵不是最终的办法，只有疏导才能解决问题，并且我也相信，只要我们是真心实意的为企业，为职工们着想，他们也是通情达理的。”
会议上很多人都发表了自己的看法，不过还是有一部分人有点担心，这些年来，政府部门最怕的就是群众上访和聚会，华子建自然也是理解他们这个担忧，但华子建的心意已决，所以就算有一点反对的声音，最后还是没能阻挡华子建的决定。
在这个会上，华子建就让岳副市长和政府，市委的两个秘书长牵头，发改委作为主要实体部门接待和整理企业职工的意见和建议，并在整理之后，提出联合小组的建议，以便大家研究。
华子建做出了决定，别人都不好在会上多说什么了，就连杨喻义，也只能在心中暗自骂上几句，他觉得华子建的手也太长了一点，本来企业改革是政府的事情，你一个书记乱掺合什么呢
但华子建的威望不断提升，现在北江市已经不是过去那个北江市了，杨喻义知道自己是无法阻挡华子建的想法和行为，他只能保持缄默了。
开完会之后，文秘书长和岳副市长都到了华子建的办公室，两人坐下之后，文秘书长就说：“华书记，那金新机械厂的事情我们应该怎么做”
华子建就反问了一句：“你有什么好的想法吗”
文秘书长给华子建和岳副市长都发上了一支烟后说：“我倒觉得金新机械厂不用再上新设备了，他们有他们的优势，比如说金新机械厂占地有两平方公里，而且处于市区，这块地值很多钱的，现在房地产如此火爆，我们可以从这个方面想想。”
华子建抽口烟，摇了一下头说：“秘书长啊，我到觉得这样不妥，这个厂的职工人数众多，连家属一起，将近两万人，土地出售了，是能弄倒一笔钱，但以后呢，如何安置他们是一个问题，我们不能把职工都推向社会。”
岳副市长颔首说：“我觉得书记的想法是对的，其实现在社会上已经出现了一种假繁荣，每天都有开张的生意，每天都有喜庆的鞭炮声，但谁知道那些做赔本的人有多少每天开张的门面越多，实际上关门亏本的也就越多啊，那些几十年一直都在工厂按部就班的职工，我们就算卖地之后分给他们一点补偿，但他们能适应这个社会吗钱都有用完的时候。”
文秘书长也点点头，说：“说起来啊，这样的问题确实很头疼的，国家也在不断摸索着企业发展的道路，但怎么走才对，有时候连我都感到迷茫。”
华子建笑笑说：“这应该就是摸着石头过河吧这样，你们先做好摸底工作，多听取一些职工们的意见，然后我们在好好的研究。”
文秘书长和岳副市长想想，现在也确实没有什么好一点的办法，只能先按华子建的设想走一步看一步。
既然市委决定把这国有企业改制当成当前的头等大事来抓，自然在资金和人员方面都优先安排，领导小组召开了两次会议后，就把联合小组的人员编制和办公地点都确定下来。
为了方便，政府办公厅专门在底楼挤出一间大办公室，添置了一些办公用品，挂了一个牌子，这北江市国有企业改制联合办公室就算正式成立了，来自各个单位的二十多个人全都挤在这里办公，当然作为联合小组的组长，岳副市长也在一边专门隔了一间办公室，他和市委，政府的两个秘书长轮流在办公室值班。
首先就是给准备改制和效益不好的那些企业下发联合小组的文件，让他们给全厂职工学习，文件的内容当然就是请企业干部职工们，有组织，有安排的到联合小组来提出自己的建议。
而联合小组一面听取职工的反应，一面就要对企业进行调研，然后进行评估，再根据实际情况，确定改制的具体方案。所以这个联合小组下面就设了几个队，因为这不过是一个临时性的机构，所有人员都是临时从各单位抽调的，当然也就没有正式编制。
一队，是听取和负责对拟进行改制的企业进行调研，完成相关调查核实，，二队负责资产评估，理清该企业的财务帐目，队长由审计局的一位副局长担任。三队负责拟定改制方案，队长则发改委的吉琼玉担任。
这个改制联合组虽然是临时性质的，但大家都知道这是华子建亲自安排的工作，其重要性不言而喻，如果能进这个小组，等到这企业改制完成，自己的履历上也有光辉的一页不是，还有，如果在这北江市的一把手的眼里留下一个良好的印象，那自己不是就赚得太多了吗
所以当市里要成立国有企业改制联合小组的时候，不少北江市官场的有心人就开始找门路，到要定人这几天，文秘书长的电话更是应按不暇。
企业改制联合小组的人员配齐后，就正式上班了，第一天，自然是全体人员在会议室开会，华子建亲自出席了会议，并讲了话，华子建着重讲了国有企业改制对北江市经济发展的重大意义，强调全体工作人员，要以向全市人民负责的态度，把这国有企业改制工作干好，而岳副市长就当前全国各地的企业改制动态进行了介绍，并布置了接下来的工作。
到了这个时候，明眼的人都看出来了，这个联合小组的成立，一下子就从政府的手中剥夺了他们对工业改制的权利，特别是杭副市长和杨喻义，他们的感受优为明显，但从道理上，他们还无话可说，因为不管是人员配置，还是办公地点，都是政府作为主流，只是这里的人却换成了华子建的亲信，让杨喻义和杭市长有点插不上手的感觉。
没有办法，华子建已经不可能继续等待和把工业改制的期望寄托在杨喻义和杭副市长的身上了，通过金新机械厂这件事情，华子建就看出了他们对工作的敷衍了事，自己已经提出过多次工业改革的重要性，但到现在为止，政府也没有拿出一个像模像样的措施出来。
这绝对是华子建无法容忍的，他要用自己的方式来改变这个现状。
不过让华子建感到欣慰的是，在联合小组成立之后，并没有出现上次大家担忧的那种工人集体前来闹事的情况，相反，通过学习和解释之后，职工们更能体会到市里对他们的关注了，他们变得有组织，按规定的前来汇报想法，提出建议，有的企业职工在电话预约中，被安排在一周之后前来汇报，他们也能欣然的接受，这一点让很多人都感到不可思议。
但出生于草根的华子建理解职工们的想法，他们的生存压力比起大部分公务员来说要严峻的多，所以上访也罢，闹事也罢，这本来都不是他们最好的选择，很多时候，也是无奈之举，现在给了他们一个说话的平台，他们的心里只会充满了感激。
不用说，金新机械厂被列入了首批改制的大型企业，这让厂长汪玉生十分失望，原本他想借着申请技改补助资金的名目，从市里弄一笔钱来，不料这金新机械厂被列入了首批改制企业，根据企业改制联合小组的工作安排，立即就要派人到金新机械厂进行摸底，这摸底工作，涉及到方方面面，调查组不但要看金新机械厂的各种资料，还有深入群众，倾听群众的呼声。
厂长汪玉生知道这回事情严重，当晚就召集几个心腹，在一个幽静的酒店里，几人密谋了很久。。。。。。
第二天，企业改制组的人就进入了金新机械厂，他们到处查看，收集各方面对企业改制的意见，并直接封存了金新机械厂的所有帐簿，开始对金新机械厂的资产进行清理。
华子建当然不会去参与细节工作，只是把岳副市长和文秘书长叫来，提了几点工作要求，就让他们大胆去工作，有什么情况，及时向自己汇报。