对于长安的谋划刘陔也非常上心，而且很早的时候就开始规划。.
自从燕国都城乐成新建后，乐成就被刘陔设计成了一个缩小版的国都。
也就是未来大汉的都城便是以乐成为模板进行修筑。
在控制司隶之后，刘陔也将长安城交给了司隶总督钟繇负责，后又交给了京兆尹糜竺具体负责修筑。
如此，刘陔将在大汉内修建四座类洛阳的国都，每座的规模都超过了洛阳。
现在虽然还没有开建，但是秘密的规划已经启动，最多一两年便会开始兴建，而洛阳也会在现有基础上继续扩大外郭城。
如此四座新建国都，加上扩大的洛阳和乐成，一共六座都城将连通起一个未来大汉的中心。
以此为中心辐射全球。
而这之中的重点便是新长安城。
现在的长安在渭水南岸，而渭水北岸便是原秦咸阳所在地。
在刘陔的计划之中，渭水北岸的咸阳会从新修建，是为咸阳区，不过咸阳将作为未来大汉的科技研发和文教中心，各种研究院，研究所，大学，均会建在此地，新咸阳城不会有宫室，也不会有城墙，这将是大汉有史以来第一座无城墙城市。
自然各研究院，研究所，大学有自己独立的围墙。
穿梭其中的便是各种宽阔的经过绿化了的道路，还有就是公园了。
沿咸阳向西，向东，便是刘陔所规划的高档住宅区，各种达官显贵，富豪皆会居住于此，而这里也会建两个高档商业区，以商业区为中心，修建住宅。
沿咸阳向南，通过新建的渭水大桥便可直接连通现在的长安城。
而现有的长安城会在原址上扩大，未来这里将是大汉的商业金融中心，是为西长安区，其中的宫室刘陔不打算使用，会翻新后对外开放，同时各种商业街，也规划在了长安城中，而长安城四周的城墙会全部换成青石城墙，而且只修建东南西北四座城门。
而现在长安城的四周，便是规划的普通住宅区，这住宅区会一直向西扩张，而向东主要的就是一些阅文馆，医院，一些办公楼，客栈，旅店和商业街了。
因为在刘陔的计划中，东面才是这次长安兴建的主要目标。
东长安区，也就是现在西安的所在地。
这里将是未来大汉的政治核心区。
首先便是宫城，宫城位于新长安城的内部，中间是皇城，其外便是宫城。
皇城按照大汉的标准分为南宫和北宫，而宫城内也有东宫，西宫，太庙，还有以燕宫学院为基础而扩建的汉宫大学等建筑。
皇城外有护城河，护城河外分别有四条大路，布局和乐成一致，南面的兴汉大道为双向十二车道，左右两边的便街为双向四车道，背后的兴安大道为双向六车道。
南边大道往南便是一处大型的广场，是为皇家广场，效法现在的天安门广场修建，而且皇城内也有皇室仪仗队，人数一个营三千人，由全军之中选出，负责每日升旗，降旗。
皇家广场往南便是内城最南门，安汉门。
而内城除去皇家广场西面的华夏历史博物馆和东面的安汉堂以外，其他的都是大汉各种政府部门的办公地。
内城城墙和皇城城墙一样，皆有青石打造。
而外城没有城墙，会通过道路和桥梁与西长安区和咸阳区连通，组成一个品字型的国都模型，之后以此为中心向外发散。
而一旦蒸汽机车头研制成型后，刘陔也预留了在品字型外修建一条环城铁路，再以这条环城铁路向外发散即可。
而大汉铁路网最重要的便是七条主路，其他的铁路网皆由七条主路连通。
第一条便是沿长安向西，经凉州到达西域，未来也会沿西域一直向西到达欧洲，这条便是未来刘陔向欧洲辐射的大动脉。
第二条便是沿长安向北经云州最后到达大漠，这条铁路是刘陔规划的未来控制大漠的核心。
第三条便是沿长安向东，经洛阳，开封，一直到达青州的青岛。
这是长安的出海大通道。
第四条便是长安向南，经汉中，益州，到达宁州的永昌，未来这条铁路线会一直往南修，到达南洋，这条铁路线不仅可以使刘陔彻底控制南洲，也可以成为通往南洋的又一条出海大通道。
第五条便是从凉州分出前往青藏高原，这是为了控制青藏高原而建的。
第六条便是经长安向东南，经武关，南阳，到达后世的武汉，之后从武汉一分为二，一条东进连通金陵和上海，另一条南下直达番禺，之后南下到达日南，这条铁路线不仅给长安又添加了一条出海大通道，而且也为彻底控制岭南做出贡献。
第七条便是出长安向东北，经河东，并州，进入冀州，之后经乐成，蓟县再向东到达辽东，之后一分为三，一条北上到达沧海郡，一条东进到达沧海港，一条南下到达安海郡釜山港，这一条便是未来彻底控制东北所修建的。
七条主要铁路加上其他辅路，便勾画成了未来大汉的铁路核心。
不过现在的蒸汽机带动一下工厂的机械做一些简单的工作还可以，还无法完全代替水力机械，更别说蒸汽机车了，至于蒸汽轮机还只是遥远的梦想。
但是刘陔相信只要坚持下去，未来必然会有成功的一天的。
趁着成皋会盟后，钟繇，糜竺还在洛阳，于是刘陔便将二人还有李玉一起，加上荀彧，叫到了燕王宫中。
“元常，我让你去考察的项目如何了”
见四人到后，刘陔直接开门见山的说道。
“禀主公，秦咸阳城，属下已经勘探完毕，想不久便可安排人手动工，最多十年便可建成，而长安城东的新长安城属下也已派人考察，标注，不过属下还是不明白，现在已有长安城，为何还要新建一座新城”
钟繇说完，说出了自己的疑惑。
而刘陔看了看钟繇，又看了看众人，笑了笑。
“不瞒诸位，我未来的计划便是西迁长安，如此长安未来便将是大汉的核心，人口最高甚至会突破两千万人，所以不尽早规划，未来不是会显得臃肿”
刘陔说完，钟繇三人大惊，只有李玉一人面如止水。
“主公不可啊，关中虽然沃野千里，然却无法养育更多的人口啊，也无法实施屯田啊，又如何能养活两千万人，何况我大汉现在最高也不过六千万人，又哪来两千万人，并且迁都长安也无法和关东地区联系，更何况若迁都长安，兹事体大，必会引起众人反对啊，请主公三思”