苏逢吉等人作宰相，频繁提升补充官员，杨邠认为这是白白耗费国家钱财，在奏章里多次贬抑这种作法，苏逢吉等人很不高兴。中书侍郎兼户部尚书、同平章事李涛上疏说：“现在关西形势纷乱，抵御外寇入侵是当务之急。二位枢密使都是先朝辅佐创业的功臣，官阶虽然显贵但家资并不富裕，应该授予他们重要的大藩镇，他们现在掌管的枢密机要的事务，就在陛下眼前，容易裁决，他们离开京城去大藩镇就任后也没什么影响。况且苏逢吉、苏禹都是从先帝时就任职，都可以委托。”
杨邠、郭威听说后，入宫向太后哭诉道：“我们跟随先帝在艰难中起来，现在天子听信人几句话，要把我们弃置在外。况且关西正有事，我们怎忍自求安逸，不顾社稷的安危。如果我们一定不称职，也请求留我们过了先帝灵柩出殡以后。”
太后闻听杨、郭二人的哭诉后大怒，责备刘承佑道：“国家元勋旧臣，怎么能听人几句话就放逐他们”刘承佑说：“这是宰相说的。”于是太后又去责问宰相苏逢吉等人，李涛坦然道：“这篇疏文是臣独自写的，别人没有参预。”乾祐元年三月二十八日，刘承佑罢免了李涛的官职，勒令其回归家中。想一想当初张彦泽肆无忌惮随意屠杀的时候，独李涛敢只身前往时的从容面对，令人不得不服啊
李涛被罢官的当天，邠、泾、同、华四镇都向朝廷上报：护国节度使兼中书令李守贞和永兴、凤翔二镇同时反叛。
李守贞听说杜重威被杀而心中害怕，从此萌生了反叛念头，他自以为后晋时曾为上将，有战功，平常慷慨好施，颇得士兵之心，而后汉新建，皇帝年轻刚刚继位，执掌朝政都是后来进身的官员，所以有轻视朝廷的看法。于是招纳亡命之徒，豢养敢死之士，治理城墙壕堑，修缮武器铠甲，日夜 不停。又派人从小路带着蜡丸密信去勾结契丹，多次被把守边关的官吏所查获。
浚仪人赵修己，素来擅长星象占卜之术，从李守贞镇守滑州起就在其手下署理司户参军，屡次跟随李守贞一起调动，他对李守贞说：“时运、天命不允许，不要轻举妄动”前后恳切劝谏不止一次，李守贞不听。赵修己为免祸，声称有病回了家乡。
而僧人总伦，用他的法术讨好李守贞，说他一定能作天子，李守贞信以为真。一次李守贞和将佐聚会酒宴，弯弓搭箭指着壁上悬挂的舐掌虎图说：“我如果有非常的福份，就当射中老虎的舌头。”随后一箭射中，周围人都向他祝贺，李守贞更加自命不凡。又正赶上占领了长安城的赵思绾向李守贞奉上表章献上御衣以示依附。李守贞认为是天意、人心共同默契，于是自称秦王，派他的骁将平陆人王继勋占据潼关，任命赵思绾为晋昌节度使。
同州距离河中最近，匡国节度使张彦威常侦察李守贞的所作所为，并奏请朝廷早作防范，刘承佑颁诏令滑州马军都指挥使罗金山率所部守卫同州，所以李守贞起兵时，同州没有被他吞并，罗金山是云州人。
定难节度使李彝殷起兵驻守境上，向朝廷上奏章，称：“三年以前，羌族毋杀死绥州刺史李仁裕反叛逃走，请求发兵征讨。”庆州上奏道：“请增加兵力作准备。”刘承佑以平定李守贞为当务之急，于是颁诏书以司天官的说法：“今年不利于大动兵戈”，劝谕制止了众将行动。
四月初二，陕州都监王玉奏报收复了潼关。
刘承佑和身边的大臣商量，因太后恼怒李涛的挑拔离间，现在想再进用两位枢密使，以便表明前举不是皇帝的意思。大臣们也憎恨二苏专政，想夺他们的权，所以都劝勉皇帝这样干。四月初三，制令枢密使杨邠为中书侍郎兼吏部尚书、同平章事，枢密使官职照旧；命副枢密使郭威为枢密使；又三司使王章加官同平章事。
凡中书省任命官员、各司上奏公事，刘承佑全委任杨邠斟酌办理，从此其它三位宰相全都拱手无事，一切政事都决定于杨邠。凡事有未经杨邠认可，没有人敢施行，便形成梗塞。三位宰相每次所拟的进用人选，只要不出于杨邠之意，即使主簿、尉这样的小官也不给。杨邠历来不喜欢书生，常说：“国家的府库仓廪要充实，兵力要强盛，这才是当务之急，至于文章礼乐，有什么值得介意”他既怀恨二苏曾排斥自己，又因二苏原来任命官员太滥，被众人非议指责，想要矫正这一弊病，因此授予官职就很难了，士大夫里多有从后汉兴到后汉亡不曾受过一次升迁。杨邠还 规定：凡靠祖、父余荫得官的子弟以及从各个部门入仕的，全部罢免。这虽说由于杨邠的愚昧闭塞，但当时人们也归咎于二苏封官办事不公。
刘承佑命镇宁节度使郭从义充任永兴行营都部署，率领侍卫兵讨伐赵思绾。四月初九，命保义节度使白文珂为河中行营都部署，内客省使王峻为都监。十二日，削去李守贞的官职爵位，命白文珂等将领合兵讨伐他。十六日，命宁江节度使、侍卫步军都指挥使尚洪迁为西面行营都虞候。
王景崇拖延时日不去邠州上任，招集、检阅凤翔的壮丁，假称要讨伐赵思绾，并发牒文与邠州合兵，他还致信给后蜀凤州刺史徐彦，要求互通贸易，后蜀主孟昶命徐彦回信招降他。六月初四，后汉帝刘承佑命奉国左厢都虞候刘词充任河中行营马步都虞候。王景崇玩脚踩两只船的把戏，于六月初八派使者向后蜀请求归降，同时又接受李守贞给予的官爵。
七月，汉军西面行营都虞侯尚洪迁攻打长安时被赵思绾守军重伤，不治身亡。刘承佑命工部侍郎李充任西南面行营都转运使；七月十三日，给枢密使郭威加官任同平章事；二十一日，任命郭从义为永兴节度使，白文珂兼理主持河中行府事务。
凤翔节度使赵晖到长安后于七月二十八日上表章，说王景崇反叛的情况日益明显，请求发兵进攻。
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