刘瑁说是占据司隶，但真正控制的只有右扶风、左扶翊和京兆尹。弘农郡和河东郡暂时被段煨占据，而河内郡和河南尹则是张扬领地。
张扬姑且不提，但这个段煨，自己目前还真无力征讨，倒不是实力不允许，而是粮草后勤问题。且攻下来，偌大的两郡之地，现已荒无人烟，极为衰败，实属鸡肋！
至于段煨来攻打自己，除非他猪油蒙了心了！暂时没有进攻能力，不代表连自保都不行了。之前十万大军出征，靠益州几郡之力供应粮草，更接济了司隶，现益州府库也无余粮啊！
思来想去，只有迁民北上，允诺自愿北上京兆尹等三郡的百姓，每人皆可获三亩地。若能开荒，开多少也算自己的，前两年均免赋税，后面只需交给府尹税收就行。
借此刺激荆、益二州，无地的百姓北上司隶，开荒种田。终有七万多百姓，愿意北上，充实北地。这时代的百姓，果然还是不愿轻易离开自己的故土。
由新征用的马良，号称“马氏五常，白眉最良”的那位，以及王甫、赵累带领着百姓北上。而后留守辅佐陈群，分担政事，恢复生产生活，实现战乱后的重建。
各地实行屯田制，战时入伍，闲时，除特种部队和巡防部队，其余尽皆屯田！
这一手，很快被曹老板手下枣祗偷学回去。其实说白了，自己还是偷师历史上的他本人！
而西凉，暂时自己实在更没办法，马腾经过这系列老实下来了，自己留下法正为了节制，也为了开发起凉州。
凉州本就贫瘠，只能后面经济重点想办法北移，带动当地经济文化发展。
而这一切的重点，就在于丝绸之路能否重启！一旦丝绸之路重新打通，到时候大量的商人车队，都要经凉州出西域，乃至更西方的国度进行商贸。
到时候，还愁凉州本地经济发展不起来？而且出名的顶级战马，大宛汗血宝马不就在更西边！这也是刘瑁，非要重新打通丝绸之路的原因。
自己四弟所属的皇家商会，早在自己授意下，自成都出走山路经永昌郡，也就是后世云南大理到达印度，这也是史上著名的“西南丝绸之路”，去发展外贸。
而自己另一位大舅哥吴班，已经升为永昌郡太守，自己就给他了一件事情。不计代价，哪怕生凿硬挖，也要打通一条通往印度的坦途，没钱没人问成都府要！这不仅是为了商贸！！！
西南丝绸之路早开了，但西南不产马啊！虽说凉州也产马，但是最好的战马也只能满足龙虎骑的标准。至于龙象骑的战马，必须都是大宛马，自己当初为了一千龙象骑，所付出的代价简直可怕！几乎可以轻松拉起一支万人西凉铁骑！
那时候，自己还无力收拾西域三十六国和大宛国，只好花更多的钱让马腾购买。交了一遍遍的税，看了一次次脸色，哪怕四弟那么好的脾气，都忍不住发飙了好几次！
自己更不用说了，案坻被自己踹翻了一次又一次，不是戏志才、郭嘉拦着，自己早就去灭了这群王八蛋！小小蛮夷，还敢蹬鼻子上脸了！
不知道何为上国了！这才过了短短几十年？西域都护府才没落了多久，这些小国居然就开始蹦跶了？这也一下警醒了刘瑁，果然，非我族类，其心必异！
如今，自己又让赵云开始重新训练一批龙虎骑和龙象骑，数量不变。有啥办法！人好筛选，从西凉铁骑中筛出来现成的，但没有那么多战马啊！
新训练三千人，原来一批的三千人就只好舍马锻炼体能，并且在锻炼结束充当三千新兵的老师。
真正做到了一对一教学，当然有人不服。毕竟人家好歹不是新兵蛋子，也是在凉州大地厮杀多年，凭啥来这了，反而成了新兵蛋子，让这个打那个训？
总教官赵将军就不说了，只要没瞎没人不服，但这一对一的老师凭啥？然后赵云果断下令，不服挑战就是，军营哪来那么多繁文缛节和礼貌？不服就是干！拳头大就是真理！
但输了还不服气的，桀骜不驯的，直接军法从事！兵可以有好胜之心，但不能桀骜不驯！刘瑁巡视各大军营，曾说过，不想当将军的士兵不是好的士兵！得到了所有士卒的认可和向往！
但他更说过，军令如山！训练时，你可以挑战争其位，也可浴血奋战获得军功升迁，他的军队一定有功必赏！但有过也必严惩！一旦开战，没有更好建议下，军令谁敢不从，无论何人直接就地正法！
不用想，当三千新兵蛋子，鼻青脸肿重新上马时，更加拼命训练起来。一定要报仇，顺便欺负以后来的新兵蛋子，只因赵云说了，他们是第二批，那就意味着还有第三批，第四批，甚至更多……
如果到时候给自己也分一个，自己还没打过人家，以后哪还有脸在这最精锐的骑兵里混？那不丢人现眼么！
这也是刘瑁和赵云商量的结果，马不够那就先训练人。马到位了，直接就可以上阵杀敌。至于老兵，在新兵休息的天数里，正所谓劳逸结合嘛。轮换加强一下就行了，毕竟都形成肌肉记忆了。
赵云必须始终是总教官，且配一支政治灌输的教员，训练结束就是洗脑。以后分配至各个军中自然听各将军军令，但如果赵云总教官携刘瑁手令调动，无论所属那位将军治下的龙虎骑和龙象骑，立刻脱离统一归附赵云总教官麾下听令！
这是以防万一，刘瑁也不想这么干，但是架不住心有所歹之人的操纵。冷兵器时代，这就是典型的陆地坦克，一旦被别人操控是可怕的！
毕竟效仿不是很难，难就难在诸多配合和密令，更难得当然是用钱砸！这就是用无数钱粮砸出来的宝贝啊！没见过的武将都抱怨开支大，见过后都闭嘴了。当物有所值时候，谁还会没脑子说不该了！
哪怕当初的韩遂只一战，就发现了不同，而马腾也发现了战马身上的不同，只有马超后知后觉。众人开始都匪夷所思，为何南人比自己这些北方凉州大地的士卒骑术都精湛！
当然在刘瑁严令下，暂时不普及。说明后果和担忧时，众人深以为然。他们可是骑兵兵种的行家，自然知道这个兵种的祖先游牧民族，一旦获得此利器，将多可怕！
同样扩建的还有陷阵营，给高顺的任务就是将陷阵营扩展到八千人。前提仍是宁缺毋滥，所有荆州步兵任其挑选。
所有的开支费用，都由各诸侯买单，不够自己再补。
至于新建皇宫？开啥玩笑，州府不是拆了扩建，到时候刷点黄漆就是，又不是一定要金漆，能省就省。一切从简，能住就行，哪来那么多要求。
只要不塌，偷工减料还不会？作为后世经验，当然不提倡啊！这是事急从权，绝对不提倡各位学习！主要是装修偷工减料，主体原本就是质量无忧的，自己扩建可不敢主体偷工减料，自己一大家不是还要进去开朝会的，自己可不想被团灭！
现在除了每天进宫面圣，而后就把天子扔给刘焉陪着。要不说家有一老如有一宝，自己忙的脚不沾地，哪有时间和小皇帝诉家常扯淡。
各郡县大力垦荒田，荆、益二州这项事务早就上了轨道，然后将物资统一向凉州和司隶输送，让司隶先“活起来”，让凉州能有余力发展起来。
但天天呆成都能看到什么？细细算下，自己除了征战需要辗转，根本就没有巡视过自己治下的发展情况。
虽说有各郡县报表，也就是一季度汇报，自己规定的，但眼见为实嘛。于是带上郭嘉、荀攸、贾诩和典韦开始从益州各郡县巡视。
戏志才还得继续接受治疗，用华老的话说，如果拖下去不治，本来这两年应该就拖不过去了。但终究积攒太久，自己和张老只能全力救治。把刘瑁当时没吓尿，望着戏志才眼泪汪汪，当事人反而平淡安慰起刘瑁。
陈宫、辛毗等人得留下协助处理政务，且跟自己二哥完成和钟繇之前一起修订的新汉律。
奔驰在平原，没有政事军务烦扰的感觉，真是令人神清气爽，让刘瑁忍不住开怀大笑，仰天长啸！
后方众人也不由开怀，郭嘉更是开口道:“少主好久没这样开心笑过，放松过了！”
是啊，所有事情的压力都压在眼前这个青年少主身上，但他仍步步稳进，凭借先见之明开拓了如今偌大的地盘，更是体恤百姓，唯才是举，心胸宽广，抱负远大。
众人实在想不出这如果都不算明主，那明主该是怎么样的？自己得遇此主，何其幸运，怎能不乐？
众人皆点头，如果说谁最了解少主，除了戏志才就属郭奉孝了。唯有典憨憨不知道众人在笑啥，只觉得少主确实好久没笑过了，如今开心了，那自己是不是可以找个机会，去再讨点酒喝呢？越想也越开心了。
其他几人以为典憨憨也懂了，典憨憨是认为自己跟他们想一块去了，刘瑁听到身后众人大笑声，也以为各位如同自己一样放松下来，心情自然也就好了。
转身回眸对视间，众人皆不语，都认为对方懂了自己所表露的意思，于是都忍不住开怀大笑。
伴随着阵阵笑声，刘瑁一行人南下各郡县。